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2025-12-20 0
12月4日发布的白宫新版国家安全战略报告中关于台湾的部分由原来的“反对单方面改变现状”改为“不支持任何单方面改变现状”,语气明显变弱,反映出心态与策略上的收缩。由于现实约束,第一是美国维霸成本过高,中美综合实力差距缩小,“拉线压人”收益递减;
第二是具体掣肘增多。特朗普放出话来,打算在明年四月访问中国,行程还没确定,但是只要这个意愿在台面上,经贸和台湾问题就必须降温。兵棋推演表明,如果解放军采取断然行动,美国介入成本高且难以奏效。
话术降温,把“反对”改为“不支持”,给自己留有余地。众议院通过的《国防授权法案》删掉了关于“邀请台湾参加环太军演”的条款。过去美方以及台当局喜欢打军演“擦边球”试探底线,现在直接删掉了,说明特朗普政府明白这条线不能碰。两条信息叠加起来,可以看出美国在台问题上开始务实、开始退步,并非突然变得友好,而是承认现实和风险。
与此相反,赖清德却在加快前进的步伐。他在给美国媒体的一封信中表示要增加国防开支、帮助美国重获半导体优势,目的是“尽量迎合美国”,不惜把台湾本就不多的财力掏空。但是岛内的财政、政治并不是他一个人能够控制的。防务特别预算需要经过立法机构的审核,蓝白方认为应该把更多的钱用在民生上,而不是买美国的武器。
为了破局,赖清德想用程序上的办法——即“不副署”,只要行政机构负责人卓荣泰不盖章,蓝白推动的法案就无法生效;借此逼迫蓝白“倒阁”,促使立法机构提前大选,类似于大罢免。这招妙在破局,险在秩序:短期制造动静,长期加剧撕裂;立法机构如果瘫痪、法案被卡住,受影响的是岛上的每一个人。
美国的两步退是对内“不要把台海变成不可控的风险”的交代,也是对外“仍然在场但是更加谨慎”的信号,既实际又无奈。这对台当局来说是一次重击,过去依靠美国来壮胆的方法已经失效,既不敢前进又不能后退。
赖清德想用“加大国防开支、帮助美国半导体”来证明自己的价值,但是财政压力以及产业转移会加大,利益外溢了谁来买单、怎么买单?蓝白的阻挡既是一种政治博弈,也是一种社会反馈,民众更加关注看得见的民生投资。
台海风险增大,美军的能力现实以及兵棋推演的结果都在那里,“航母会被导弹击沉”这样的话已经刺入公众的心中,外力也未必能改变局势。“台海现状”不是口号,而是力量、利益以及秩序的一种复杂平衡,把其当作筹码来玩弄,那么风险就会溢出。美国将“反对”改为“不支持”,是在把话说轻了,提醒人们不要走到不可控的地步。
若“不副署”成为现实,蓝白会不会“倒阁”,立法会是否会提前选举,会否引起更大的政治风波,都考验着社会的承受能力。程序设计目的在于防止一党独大,并非用来堵住对手的嘴,如果程序被反复当作工具来使用,那么就会掏空人们对它的信任,一旦失去信任,任何法案都无法推行。
当有人问到美国是更加猛烈还是换种说法继续控制的时候。答案是实质变化存在——更加谨慎,承认限制;控盘仍然存在,但是没有那么严格。国际关系不是非黑即白的,在灰色地带寻找出路:对美国方面来说就是少冒险、多可控;对台当局而言就是少绑架、多民生。
台海稳定不能赌,民众生活不能赌博。增加国防开支或者扩大半导体投资,每一分钱都要向公众交代。美国的态度发生了变化,岛内的情况更加需要稳定下来,降低热度,维护好社会秩序,补齐民生问题。这才是正确的道路。关于预算怎么投、程序怎么用、台海怎么稳,主要看现实和责任,而不是把社会放在高风险的博弈中。
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