事业编改革：这6类人要丢“铁饭碗”？用大白话讲清政策和影响

景点排名 2025年11月09日 14:21 1 cc

最近大家都在说事业编改革，不少人担心自己的 “铁饭碗” 保不住。今天就用通俗的话，跟大家聊聊改革到底是怎么回事，哪些人要注意，还有该怎么应对。

01先搞懂大方向：国家已经定了，“一考定终身” 要结束了2025 年人社部发了个报告，把改革的核心说透了：第一，到年底，全国超过六成半的事业单位岗位，都得签劳动合同 —— 再也不是考进去就稳到退休了；第二，学校、医院、科研单位里，不是核心的岗位（比如学校的后勤、医院的收费处），要全面拿掉编制，现在已经有近一半的岗位改完了。国务院还说得更细：那些靠自己赚钱的事业单位（比如设计院、出版社），年底前都得改成企业，不再有事业编；纯公益的单位（比如义务教育学校、疾控中心），虽然还保编制，但考核会比以前严很多，混日子不行了；介于两者之间的（比如部分公立医院、高校），会搞 “编制 + 备案制” 混合管理 —— 有人有编制，有人没编制，看岗位需求。现在从内蒙古到广东，从北京到四川，很多省份都已经开始落实这些政策了，改革不是说说而已，是真的要落地了。

02重点来了：这 6 类人，“铁饭碗” 可能保不住（一）靠自己赚钱的事业单位员工：全要改成企业员工这类单位很好认，就是不靠财政拨款，自己能赚钱的，比如设计院、出版社、剧院、宾馆、印刷厂，还有各种检测中心。举个例子：湖北、福建直接把 40 种这类单位的编制全取消了，里面的员工全变成企业合同工，连养老金都按企业的规矩算，不再是事业单位的标准；山东、浙江不少设计院的人，原来的事业编身份没用了，得重新跟企业签合同。为啥要这么改？因为这类单位本来就靠市场吃饭，改成企业后自己管自己、赚多少花多少，编制也就没必要留了。（二）行政辅助岗：最先被拿掉编制啥是行政辅助岗？简单说就是不做核心业务，帮着打辅助的岗位：比如学校里的教务员（管学生选课、学籍的）、后勤（管食堂、维修的）；医院里的收费员、病案管理员（管病历存档的）；机关单位里帮忙印文件、整理档案的。这些岗位最容易丢编制，比如北京有个 985 大学，把 38 个行政辅助岗全改成合同工，三年签一次合同，要是考核排最后，就不跟你续签了；扬州广陵区把一些职能没用的单位合并或撤销，光行政辅助岗的编制就收回了 14%。主要原因就是这些岗位技术含量不高，谁都能做，没必要占着编制，改成合同工或外包更灵活。（三）医院里不看病的岗位：大部分要转合同医院里不是所有岗位都有编制风险，重点是 “不直接看病的”，比如财务（管算账的）、人事（管招聘的）、信息科（管电脑系统的）、设备科（管医疗器材的）里，不是核心的人。现在全国已经有一半多的这类岗位，改成合同工了，到年底估计能到六成五。比如上海有家大医院的信息科，原来 60 个人，现在只留 35 个有编制的，剩下的全成了合同工。这么改是为了把资源往临床岗（看病的医生护士）倾斜，行政后勤岗要么找外包，要么签合同，不用占编制。（四）混日子、考核不合格的：会被降岗或淘汰这类人很好识别：上班敷衍了事、老迟到早退，连续两年考核都不合格，觉得 “熬资历就能稳”。现在各地都在严抓考核，比如内蒙古搞了 “全员竞聘”，还列了 7 种会降岗的情况 —— 有个市直单位的人，因为考核没过，直接被降了岗，工资也少了一大截；山东临沂试行了 “竞聘上岗”，有 3 个工作 10 多年的 “老员工”，因为干不了现在的活，被调到了辅助岗。简单说，现在不是 “有编制就万事大吉”，考核不行，该降就降，该调就调。（五）跟不上新变化的：就算有编制，也可能降薪有些人体制内待久了，不愿意学新东西，比如单位上了新的智能办公系统，让他去培训他不去；需要做基础的数据分析，他根本不会。有个 54 岁的员工就是这样，不愿意学智能办公软件，连本职工作都做不了，最后被调到了辅助岗；江苏有家事业单位搞数字化改革，3 个不懂数据分析的员工，直接被分流到了其他岗位。现在的趋势是 “工资跟着岗位走”，能力跟不上，就算保住编制，岗位降了，工资也会少。（六）“自收自支” 编制的人：要么转岗，要么撤销“自收自支” 的事业单位，就是自己赚钱养自己的那种。如果这类单位赚不到钱，或者跟其他单位职能重复，要么直接撤掉，要么改成公益类单位。人员怎么安排？如果单位撤了，员工会内部调剂到其他岗位；如果改成公益类，就按 “老人老办法、新人新办法” 来 —— 原来有编制的人，能保留身份直到退休，新来的人就按公益类的规矩，不一定有编制。提醒一句：这种 “自收自支” 的编制，现在是改革重点清理的对象，以后慢慢就没了。

03改革不只是 “丢饭碗”，这些变化要知道1. 对咱们个人来说：“铁饭碗” 变成 “能力碗”首先得接受一个事实：以后 “终身稳定” 的工作少了，大部分岗位是合同工或备案制，不再是 “一劳永逸”。但也不是全是坏消息：年轻人如果能干，反而有机会 —— 比如山东有个员工，3 年完成了两个科研项目，直接被破格提拔；像医生、老师、科研人员这些核心岗位，编制还是能保住的，只要你专业过硬。如果想稳一点，建议优先选纯公益单位（比如义务教育学校、疾控中心）；如果想往市场走，现在养老护理、社区服务、搞数字化运营这些领域，有很多转岗培训的机会，学门技能也能立足。2. 对行业来说：资源会往 “有用的地方” 挪改革后，不同单位的变化很明显：纯公益单位（比如小学、社区医院）：编制会往一线岗位挪，比如学校的老师、医院的护士，多余的行政岗会减少；改成企业的单位：效率会变高，比如有家设计院转企后，靠市场竞争多赚了三成，员工工资也跟业绩挂钩更紧了 —— 干得多赚得多，不像以前 “大锅饭”；全国的编制总量会控制：比如扬州、山东，把多余的编制收回来，投到需要的地方，比如渔政监管（管捕鱼的）、网络安全这些以前没人手的领域。

04最后给 3 个实在建议：保住 “饭碗” 要这么做先搞清楚自己单位的 “类型”：是纯公益、半公益还是靠自己赚钱的？如果是最后一种，赶紧想办法转岗，或者学些市场化的技能（比如做 PPT、数据分析），别等改革来了慌；弄明白本地的 “考核规矩”：每个地方怎么竞聘、怎么考核，标准是什么，提前了解清楚 —— 别因为不知道规则，混日子被淘汰了；主动学新东西：如果是医生、老师这种核心岗，就把专业练扎实；如果是行政岗，多学数字化工具（比如 Excel 高级功能、简单的设计软件），让自己不容易被代替。其实大家不用怕改革，它不是让大家丢工作，而是不让 “混日子的人占着位置”。真正的 “铁饭碗”，从来不是有个编制身份，而是不管到哪儿，都有能干活的本事。与其焦虑，不如主动适应变化 —— 这才是现在能稳住的关键。