我们不少人曾错误地认为，杜特尔特总统反美亲中是为骗取我们援助

十大品牌 2025年11月04日 20:12 1 admin

菲律宾历史上被殖民的时间长，西班牙管了三百多年，美国又接手了近半个世纪，二战后独立了，但美国的影响根深蒂固。冷战时期，菲律宾基本是美国的跟班，1951年签了共同防御条约，成了美国的军事前哨，换来经济和军事援助。

到了1960年代，冷战格局变了，美国有点守势，中国和苏联的关系也紧张，菲律宾国内民族主义情绪高涨，开始不想一头栽在美国那边。

1967年，马科斯总统提出多极平衡的主张，菲律宾开始跟周边国家互动，组建东南亚联盟什么的。1975年，中菲建交，这算是个转折点。

冷战结束后，世界多极化，菲律宾的外交就在亲美和平衡之间来回切换。1992年，拉莫斯上台，赶走了美国驻军，但同时加强跟中国的接触。阿罗约时期，中菲关系上台阶，签了南海各方行为宣言，经贸合作推进。

阿基诺三世一上来，就调头亲美，在南海挑事，搞黄岩岛事件和仲裁案，中菲关系降到冰点。杜特尔特2016年接手，就是在这种背景下，想拉回平衡轨道。

一方面保持美菲同盟，另一方面跟中国接触，在南海克制点。继任的小马科斯又亲美了点。可见，菲律宾外交从来不是铁板一块，总是在大国间找空间，核心是本国利益最大化。

很多人觉得杜特尔特是为了骗援助才这么干，因为他上台后首访非东盟国家就是中国，2016年10月去的，还表示愿意直接谈判南海问题。中国对菲的投资增加了，项目有桥梁、钢铁、能源。禁毒和反恐上，中国也给了支持，2017年马拉维战斗时捐了200多万美元。

南海油气开发也谈了，菲律宾想省外汇，减少从中东进口石油的依赖。这些看起来像是在捞好处，但不能简单说成骗援助。

杜特尔特的算盘是务实的，菲律宾基础设施落后，自己缺钱缺技术，中国正好有优势。合作是互利的，中国的一带一路倡议对菲经济发展是个机会，不是单方面给钱。

误解的根源在于忽略了杜特尔特的整体策略。他没完全反美，只是调整了点。美菲同盟本质没变，从美国那边拿政治军事好处，从中国拿经济好处，两头通吃。2016年他批评美国人权问题，暂停南海联合军演，但没废除防御协定。

2017年特朗普上台，美菲关系缓和，恢复军演。2021年拜登时期，进一步升温，恢复访问部队协议，还支持澳英美联盟，发表联合声明。杜特尔特后期在南海强硬了，2020年公开说仲裁案是菲律宾胜利，2021年仁爱礁事件后在东盟峰会上提了，措辞硬。

海军采购也加强，从韩国美国印度买巡逻艇、直升机、导弹。岛礁建设投钱，中业岛北子岛建军营，西月岛设哨所。跟日本澳大利亚越南合作，这些都有针对南海的意味。

国内民意调查显示，60%信任美国，近60%不信任中国，70%支持加强合作和岛礁建设。杜特尔特要迎合民族主义，为下届选举铺路，也想借助美国巩固南海利益。他的支持率高，主要因为民众更在意经济发展，不是地缘政治。

南海管控模式没破，中菲关系提升到战略合作，但没牺牲主权。说他是骗援助，就太低估了，这种看法忽略了菲律宾作为小国的生存之道，在中美间平衡，避免一边倒的风险。

杜特尔特的政策有其国内根基。他从达沃市长起家，以铁腕禁毒闻名，上台后全国推行，引发人权争议。美国奥巴马政府批评，取消援助，杜特尔特就怼回去，转向中国寻求支持。这不是骗，而是现实选择。美国在人权上施压，中国没那么多条件。

禁毒战争导致数千人死亡，国际刑事法院调查，但杜特尔特坚持，认为这是国家安全需要。他的外交调整，也受这个影响，想摆脱美国干涉。

亲中不是盲目的，2020年后南海强硬，就是回应国内压力和现实威胁。中国在南海动作大，菲律宾船只被驱离，杜特尔特不能一味软。

对比前任，阿基诺三世亲美过头，南海紧张，经济也没捞到多少。杜特尔特拉回平衡，经贸额涨了，投资进来了。批评者说这是出卖主权，但数据上看，菲律宾没丢岛礁，仲裁案也没扔。

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