进博会上的美国豆农：依然看好中国市场，不希望农业被政治化

抖音热门 2025年11月11日 00:18 1 admin

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文/亦凡

编辑/漆菲

本届进博会上的美国食品与农业展台。

这个冬天，美国豆农终于等来好消息。

中美元首在釜山会面后，两国持续已久的关税纷争有所降温，农产品也在其列。自11月10日起，中国取消对部分美国农产品最高15%的关税，不过美国大豆仍面临13%的税率，这包含了原有的3%基础关税。

另一个让豆农感到宽心的消息是，白宫在元首会晤后称，中国今年将从美国购买至少1200万吨大豆，并在未来三年每年购买至少2500万吨大豆。

虽然这一消息尚未得到中方证实，但在釜山会面前，中国已经释放暖意，中粮集团购买了18万吨美国大豆，计划于12月或明年1月装运。在乐观的预期催化下，美国大豆价格明显上涨，攀升至自2024年6月以来的最高点。

参加第八届进博会期间，美国大豆协会（ASA）董事莫岸泽（Andrew Moore）告诉《凤凰周刊》，自己对于中美达成一致感到兴奋和充满希望，期待1200万吨大豆能被购买并运往中国，“我们正在等待下一步消息，等到大豆装船运走的时候，就真的松一口气”。

大豆是中美农业贸易中规模最大的单一品类，其重要性不言而喻。但看重中国市场的不仅是豆农——本届进博会上，上海美国商会与美国农业部第三次设立“美国食品与农业馆”，覆盖19家参展商，包括州政府、农协会和中小企业，展品涵盖肉类、葡萄酒、大豆、乳制品等。

“美国农民依然看好中国市场。”上海美国商会会长郑艺向《凤凰周刊》指出，中国是最大的农产品进口国之一，美国是最大的农产品出口国之一，两国农产品具有结构互补性。“中美元首釜山会晤之后，两国关系至少能在未来一年处于相对稳定的状态。对我们企业来说，发展规划通常以年为单位，因此相较此前每次（关税谈判）90天的延期，这当然是利好。”

美国大豆出口协会（USSEC）在进博会设立的展台，该机构负责整合美国大豆在海外市场的推广。

美国豆农一度陷入危机

大豆是中美农业贸易的最强纽带。作为全球对大豆需求量最大的国家，中国每年从美国进口的大豆数量在2000万到3000万吨之间，虽然不比2017年贸易战之前的水平，但过去10年来，美国大豆依然占到中国大豆进口量的30%左右。

从美国视角来看，中国的角色更加重要。美国产出的大豆中，有一半用作出口，这其中有一半都卖到了中国。仅2024年，中国从美国进口了价值126.4亿美元的大豆，占到美国大豆出口总额一半以上，是美豆最大的买家。

然而，这一稳定现状在今年秋天出现转折。中国海关总署的数据显示，今年9月，中国从美国进口的大豆数量为零。这是自2018年11月以来进口量首次归零。

进口量下滑的原因是美国大豆面临高额关税，且美国往年收获的旧作大豆库存已完成交易。

海关总署的数据显示，今年9月，中国未从美国进口大豆。

这给美国大豆种植者带来了巨大不确定性。按照以往经验，中国购买大豆有明显季节性，秋天正是美国大豆收获上市的季节，中国会集中在此时到次年1月下订单。

外界认为，若中美贸易谈判无法取得突破，美国农民可能面临数十亿美元的损失。在美国中西部，一些农业重镇深陷投入成本飙升、价格下跌与粮仓爆满的困境。美国最大的大豆生产和出口州——伊利诺伊州州长普里茨克曾警告称，该州已陷入“农业贸易危机”，豆农每英亩亏损高达100至200美元。

为降低对中国市场的依赖，美国豆农曾前往越南、菲律宾，试图说服当地畜牧养殖户增加美国大豆采购量。但他们坦言，“我们无法在一夜之间找到能替代中国的市场”。

就连美国财政部长贝森特也在美国广播公司（ABC）的节目中承认，中国拒绝购买美国大豆令他“感到痛苦”，因为自己“其实是一名豆农”。“目前情况涉及几个方面，首先是中国已大幅削减采购量，几乎降至零。”贝森特在采访中说，美国农民是特朗普最坚定的支持者群体之一。“另一方面在于，今年的大豆收成是二三十年来产量最高的之一。种种因素叠加，形成了一场完美风暴。”

莫岸泽和家人在佐治亚州经营着一座始建于1955年的农场，种植多种作物。他坦言，缺少中国订单极大影响了美国豆农，“他们该如何处理大豆？是放进仓库还是卖掉，又应该如何销售？农民们需要适应新的不确定性，找到下一步该怎么做。但我认为美国农民很有韧性且乐观，他们在不同市场都有机会。”

随着中美贸易紧张关系缓和，让美国农民——共和党核心支持群体如释重负。

美国佐治亚州的大豆农场。

南美大豆无法满足需求

在美国大豆暂停抵达中国期间，中方加大了从南美进口大豆的数量。海关数据显示，今年9月，巴西对华大豆出口量同比激增29.9%，达1096万吨，阿根廷对华出口量同比增长91.5%，达117万吨。

即便如此，中国对大豆需求的缺口依然巨大。整体来看，中国每年对大豆的消费需求在1.2亿吨，大豆经过压榨，80%成为豆粕，这是畜牧业重要的饲料，为动物提供核心蛋白来源，还有20%变成豆油，用于满足食用油需求。

但中国自身产量有限，国内每年大豆产量约为2000万吨，基本用于生产酱油、豆制品等，要满足余下80%的需求，必须依赖进口。

而全球的大豆种植分布存在明显差异，产区大多集中在西半球，例如巴西、美国、阿根廷——这三国的年产量分别约为1.6亿吨、1.1亿吨、5000万吨，在满足本国需求后，余下的会进行出口。

虽然中国近期从阿根廷进口的大豆数量激增，但这是因为阿根廷在9月暂时取消了出口税以赚取外汇。通常来说，阿根廷不鼓励出口大豆“原料”，而更希望卖出加工后的大豆产品，比如豆粕、豆油等，这样才能为本地增加就业。当出口额到达上限后，大豆的出口税税率将恢复到26%。

这些年来，由于中美贸易摩擦持续，从美国进口的大豆比例有所下降，巴西成为中国最大的大豆进口来源国。但仅仅依靠巴西和阿根廷的大豆，仍不足以完全替代从美国进口的份额。

巴西成为中国最大的大豆进口来源国。

除了总量上的缺口，还存在季节性问题。巴西地处南半球，大豆收获季节和北半球国家相反，因此中国通常会在4月到9月之间从巴西购入大豆。到了秋天之后，则是美国大豆的收获季节。数据显示，2025年11月至12月，巴西大豆对中国可出口量或仅剩400万吨左右，远不足以满足中国的需要。

此外，巴西和阿根廷的大豆产量波动较大，因为这两个国家都很容易受到极端天气影响，无论暴雨、干旱都可能冲击产出。

不仅如此，巴西大豆在质量上也无法完全替代美国大豆。一位大豆行业从业者向《凤凰周刊》解释说，巴西大豆主产区纬度较低，相对来说产量较高，但收获时处于雨季，豆子水分较高，需进行烘干。但由于大豆富含油脂与蛋白，烘干不当容易出现过热，这会导致大豆变质等风险。相比之下，北美大豆是自然干燥，品质相对好一些，因此美国大豆产业认为应该优质优价。

大豆的干燥程度还关系到储存年限。上述业内人士表示，从PNW（美国西北太平洋港口群）运来的大豆水分低，干物质含量高，可存储2到4年，而巴西大豆估计只能存放两三个月，“中国国储大豆只有三个来源，国内生产的、美国运来的以及阿根廷产大豆，因为阿根廷纬度相对较高。”

巴西大豆生长受地区气候影响，产量波动较大。

除了品质、价格等因素，由于榨油企业是采购大豆的主体，它们也会因应下游大客户的要求，决定从美国还是巴西购入大豆。

上述业内人士提到，美国大豆行业建立了一套认证体系，证明大豆生产过程符合环保、低碳、社会责任等标准，约95%的美国大豆都参与了可持续发展SSAP认证认证，然而巴西大豆种植可能牵扯到毁林等问题，难以获得这一认证。如今许多企业都非常重视ESG问题，因此美国大豆在这方面更有优势。

一方面中国需要美国大豆，另一方面美国大豆也很难找到中国的替代者，毕竟没有哪个市场可以消化如此多大豆。

莫岸泽告诉《凤凰周刊》，“中国市场对我们非常重要，这里依然有着增长潜力，未来10年，中国的中产收入群体规模将从4亿增长到8亿，他们对更高质量的动物蛋白有着需求。”

首批美国高粱正运往中国

大豆可以说是中美农业贸易的压舱石，但中国进口自美国的重点农产品远不止于此，还有谷物（包括玉米、高粱、小麦等）、肉类（牛肉、猪肉、禽类）、棉花等多类产品。

不过近些年来，中国从美国进口的农产品总价值有下降趋势。2024年，中国进口了价值292.5亿美元的美国农产品，比2023年下降14%。尽管如此，中国依旧是美国农产品最重要的出口市场之一。

和大豆的供需逻辑类似，中美在部分农产品上有着深度依赖，比如鸡爪、内脏产品等。来自美国相关协会的工作人员告诉《凤凰周刊》，中国消费者深爱鸡爪，而美国是中国市场领先的凤爪供应国别——由于养殖的进步和充裕的高蛋白饲料供给，美国农民能够以更快的速度饲养更大并健康的禽鸟，活鸡均重达3公斤。因此美国鸡肉分割品的重量相应也大。尤其美国珍宝凤爪，单个重量通常达到50克，爪型完整。相较于本地鸡爪，其肉质更厚实，更富有嚼劲。

中国是美国产鸡爪的最大买家。由于品种差异，美国产鸡爪品相更佳。

此次关税风波暂时平息后，多类农产品被免除了此前额外征收的关税。11月6日，美国谷物协会主席马克·威尔逊（Mark Wilson）在进博会上透露，在中美达成协议后，首批高粱已经装船，正启程前往中国。

中国是美国高粱的头号买家，这一原料可用于饲料和酿造白酒，而美国本土对高粱的需求有限。甚至可以说，美国高粱比大豆更依赖中国市场。海关数据显示，2024年全年中国进口高粱865.7万吨，主要来自美国、澳大利亚和阿根廷。其中从美国进口了568.3万吨，占比65.65%，为最重要来源地。

这是威尔逊首次亲临进博会现场。他告诉《凤凰周刊》，我们希望高粱出口能尽快恢复正常，自己正在为此做出努力。“对美国农民来说，中国是一个极有价值的市场。眼下，美国农民已经囤积了两年的高粱产量，高库存压力下，急需恢复与中国的高粱贸易。”

历届进博会上，美国企业都是参展数量最多的之一。

“不希望农业被政治化”

早在第一任期，农产品便是特朗普推进贸易战的关键组成，他希望通过加征关税施压中国，让中方购买更多美国农产品。然而，此举却让农产品成为贸易紧张时期的反制目标。上一任期，特朗普政府曾拿出230亿美元资金用来补贴农民，这些补贴来自关税收益。

贸易战亦催生了中国的不安全感。近年来，中国在尝试摆脱对美国农产品尤其大豆的依赖，一方面提高国内产量，另一方面将进口来源多样化，以保障自身粮食安全。这意味着在可预见的未来，美国农民或将面临失去中国市场的风险。

虽然眼下中美就诸多问题达成共识，但关税像一把高悬的利剑，依然制造着不确定性。

郑艺指出，希望美中可以回归到互利合作的关系，而不要零和博弈，否则企业被夹在其中将面临很大挑战。“我们希望两国政府可以进一步沟通，虽然美方将针对中国的芬太尼关税税率从20%降到10%，但剩下的10个点对企业来说仍是很大的数字，可能决定了农产品（贸易）能做还是不能做。”

“我们希望农产品贸易不要被政治化，不要被当作推进某种议程的工具。”莫岸泽向《凤凰周刊》直言，“我们想要的是一个由市场需求驱动的环境，让我们能把消费者真正需要、真正想要的产品卖出去。在中国，我们看到了这样的需求。坦率地说，我遇到的所有采购商都对我说：‘我们喜欢大豆，喜欢美国大豆。’”

莫岸泽不想讨论特朗普政府的政策，他仅仅强调，“美国农民最终想要的是出售他们的产品，希望将大豆卖给任何想要它、愿意付款和收货的人。我们不喜欢设置贸易壁垒，阻止我们向市场出售（农产品）。”

“作为大豆种植者，我们会支持对两国都有益的贸易。”他进一步说，中国是美国大豆最重要的市场，我们会持续倡导与包括中国在内的多个国家进行贸易。

莫岸泽承认，美国豆农正在开发中国之外的市场，包括东南亚、欧洲等，这可以减轻一些中国市场带来的压力。但他强调，“自从1981年进入中国市场以来，我们一直合作良好，我们在此投资多年，也想继续在这里投资。”

威尔逊同样不愿评论特朗普的农业政策，“我不喜欢涉足政治，我来这里是为了推广我们的产品和促进对华关系，我把政治排除在我的讲话之外。”

“虽然农民们仍然会有担心，但两国高层愿意保持沟通，这便是一个积极信号。”威尔逊表示，他依然会鼓励本国农民和企业来中国开拓市场，“你必须先建立起友谊，筑牢纽带。这样等市场开放时，他们（中国伙伴）才会第一时间想到我们。”

虽然贸易摩擦仍在持续，来到进博会的美国农民、协会、企业都表达了对中国市场的兴趣，而他们的到来本身也传递出一种信号。

郑艺透露，历届进博会上，美国企业都是参展数量最多的之一，今年也大约有200家企业进驻，展览面积也是最大的。

比如，爱达荷州是全美最早以州政府名义参加进博会的官方机构，连续七年设展。位于美国西北部的爱达荷州是农业大州，有着约有2.4万个农场和牧场。该州的对华出口不再局限于大宗原料，而在向着更高附加值的产品转型。

爱达荷州带来有着更高附加值的宠物产品。

爱达荷州中国代表处提供给《凤凰周刊》的信息显示，此次他们带领三家州内企业参展，包括干豆类产品、牛肉还有宠物保健产品等，并与多家中方企业签署合作协议。(实习生施晓雨对本文亦有贡献)

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