评论︱印度稀土困境：介于中国影响力与阿富汗提议之间

热点资讯 2025年10月20日 23:24 1 admin

图源：《今日印度》

10月17日，《外交学人》（The Diplomat）发表题为《印度稀土困境：介于中国影响力与阿富汗提议之间》的评论文章认为，稀土磁铁逐渐成为大国博弈筹码，印需在短期工业需求与长期战略自主之间寻找平衡。本文作者苏珊特·VC·帕拉沙尔（Shushant VC Parashar）系马尼帕尔高等教育学院（MAHE）马尼帕尔社会科学、人文与艺术研究所（MISHA）地缘政治与国际关系系助理教授。

关键矿产已逐渐成为大国博弈的重要战场，近年来，中美欧竞相布局相关产业。目前，中国控制全球约90%稀土精炼产能，在稀土加工阶段占据主导权，而印却在该领域相对薄弱。战略储备方面，印在关键材料上呈现不对称相互依存特点，目前该国公私营企业正加强海外收购。稀土加工方面，尽管印在合金和分离化学领域已具备实验室水平的技术能力，但在工业规模产能、质量保证和废物管理方面仍存不足。近期，中国提出在印承诺“不转售”的条件下恢复对印稀土磁铁供应，此举关键点有二：一是通过合同阻止发展中国家将相关要素泄漏至美国供应链。二是同意该条款将被视为默认接受中国在稀土磁铁贸易中扮演“守门人”角色。

印面临战略自主长期目标和当下产业需求的平衡问题，需采取灵活策略。从生产角度来说，印电动汽车、风力涡轮机等产业当前急需稀土磁铁以维持生产；但从战略角度来说，开发采矿、分离、冶炼等技能仍需数年时间，接受中国的附加条件可以解决眼下生产问题，但会延误战略布局。破解困局的关键是要把握“度”，理清“需要中国在什么条件下，提供多少数量的关键矿产，持续多长时间”，并建立中国之外的供应链条，以防陷入路径依赖。

阿富汗邀请印投资其国内矿业或成为印“战略对冲”的机会。需认识到依赖中国能降低短期波动，但会在边境冲突或中美对抗期间遭受冲击。而开拓阿富汗路线将会在金融、安全和物流领域承担风险——阿矿产资源估值超过1万亿美元（$1 trillion），但由于运输通道限制等，印在短期内难获这些材料，并且还将面临安全保障、交易成本高等挑战。此外，虽然澳大利亚、越南等第三方路线的地缘政治风险小于上述两路径，却面临运力限制和溢价问题。最合理的策略是将三者相结合，多元化矿产来源，寻求战略最优解。

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