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2025-11-28 0
上个月,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在椭圆形办公室举行会晤,期间特朗普指示高级助手推动相关协议,以结束俄罗斯与乌克兰持续近四年的冲突。
此前,特朗普已成功斡旋以色列与哈马斯的停火,这为其推动俄乌和平进程奠定了基础。
随后,美国高级外交团队展开数周紧急谈判,过程中虽存在沟通渠道较为特殊、部分官员对俄罗斯的诉求态度存在分歧的情况,但特朗普始终强调其“灵活处事方式”能促成他人难成的协议。
目前白宫高级官员透露,“我们比以往任何时候都更接近结束这场战争,大家对此非常乐观”(该官员要求匿名以畅聊内部讨论)。
部分对乌克兰持支持态度的欧洲官员也认为协议达成的可能性有所提升,他们指出,因基辅面临的战场压力增大且泽连斯基遭遇腐败丑闻,其或更愿意接受俄罗斯的部分诉求,这成为和平进程推进的重要信号。
然而,和平进程同时伴随着显著变数。持怀疑态度的人士提醒,若各方无法找到彼此接受的方案,协议仍可能破裂。
俄罗斯方面态度坚定,克里姆林宫发言人佩斯科夫周三表示“现在说俄罗斯接近和平还为时过早”,副外长里亚布科夫更明确表态“在关键问题上绝不能让步或放弃立场”。
俄罗斯的坚定立场使谈判突破的可能性存疑,目前特朗普特使威特科夫计划下周飞往莫斯科,美国陆军部长德里斯科尔则持续与乌克兰方面沟通,试图推动僵局破解。
美国高层协调虽在进行——国务卿鲁比奥、副总统万斯、特朗普女婿库什纳等频繁通过群聊和电话会议协调对俄乌谈判的相关立场——但过程中出现不少协调衔接问题。
例如,特朗普与俄罗斯总统普京原计划10月下旬在布达佩斯会晤,最终因俄罗斯提出触及乌克兰红线的诉求而取消;而俄方当时未被接受的部分诉求,又出现在上周泄露的28点和平计划中。
德里斯科尔上周在基辅提出该计划时,还告知乌克兰需在感恩节前作出回应,否则美国可能停止援助。
不过,近期美乌进一步会谈后,28点计划中对基辅而言较为严格的条款(如割让更多领土、放弃加入北约)已被取消,一定程度上缓解了基辅的压力,但俄罗斯官员明确暗示不会接受修改后的方案。
白宫高级官员解释,该提案“旨在成为可操作、可更新的互动文件,而非要么接受要么拒绝的现成计划”,称这是特朗普谈判风格的体现——“制定计划后各方分头行动,了解可行方向”,但这种灵活调整也导致相关工作人员变动较为频繁,比如德里斯科尔此前未深度参与乌克兰问题谈判,却被临时委派向乌方介绍28点计划,后续还继续担任对话中间人。
当前仍有诸多问题悬而未决,进一步加剧了局势的不确定性。
计划中关于乌克兰的安全保障条款存在分歧:俄罗斯拒绝任何外国军队进入乌克兰领土,特朗普则表示欧洲需承担大部分援助相关责任,而欧洲官员对特朗普的相关意图感到困惑,北约外交官坦言“尚不清楚安全保障在实操中的具体含义”。
此外,美欧对俄乌双方的实力判断存在分歧——欧洲部分人士认为俄罗斯的实力可能随时间减弱,美国官员却反驳“无任何迹象表明这一点”;在乌克兰东部争议领土问题上,乌克兰不愿放弃相关主张,俄罗斯则认为“无论如何都能得到”,双方立场对立难以调和,和平进程的推进仍伴随诸多不确定性。
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