中国海外利益不是小数目，“仗剑经商”时机已成熟

十大品牌 2025年11月25日 20:00 1 cc

文｜王英良复旦大学国际政治经济学博士、FT中文网专栏作家

可能很多人都已经意识到了，眼下中国的海外利益已经不是小数目，而这也意味着中国在海外“仗剑经商”时机已成熟。

据媒体报道，11月20日，刚果（金）武装部队（FARDC）的一架攻击无人机，轰炸了位于南基伍省瓦伦古（Walungu）区RN2公路图宾比（Tubimbi）村附近的卡伦布（Karhembu）金矿，在此工作的中国工人被迫逃亡。据悉，该金矿由M23反政府武装控制。

在11月21日，奥贡州Ijebu-Ode地方政府区境内Oru-Ijebu–Ijebu-Ode公路附近，一处由中国企业运营的采石场，遭遇多名武装分子入侵，两名中国同胞被绑走。

尽管非洲武装绑架事件频发，但是如此密集地牵涉中国同胞的恶性事件却较为罕见。

刚果（金）政府军与反政府武装的冲突，导致中国企业财产和人员的安全遭到极大的挑战。

由于非洲重回动荡，武装叛乱和民地武装冲突不断，在爱国解放阵线（FPL，一个由当地民兵分裂出来的叛乱派别）引爆一座泵站下方的炸药后，连接西非尼日尔阿加德姆和津德尔的沙漠公路上，车队被烧毁数日。爆炸产生的滚滚黑烟直冲萨赫勒地区的天空，并在输油管道启用仅数月后就导致出口中断。

在今年五月份，曾经被认为安全的边境地区的武装分子视频中，出现了中国人质的身影。对中国而言，这起事件不仅仅是一起海外安全事故，更是对中国“一带一路”安全的挑战。

目前，西非的马里、尼日尔和布基纳法索现在已成为伊斯兰叛乱活动的中心，这些叛乱活动将中国的“一带一路”项目——管道、太阳能发电厂和锂矿——变成了攻击目标。

萨赫勒地区如今占全球恐怖主义死亡人数的一半以上。根据2025年全球恐怖主义指数，自2019年以来，该地区的恐怖主义死亡人数增长了近十倍，仅2024年就将达到4794人，而在即将过去的2025年这一数值将继续攀升。

圣战组织网络是与基地组织有关联的伊斯兰援助组织（JNIM）和伊斯兰国萨赫勒省（IS-Sahel）——跨越边境漏洞活动，利用西方军事撤离留下的权力真空。包括此前法国军队于2023年撤出马里和布基纳法索，随后美国无人机基地于2024年关闭。

相比之下，中国则以“经济优先”方针为指导，加大了参与力度，力求通过贸易、就业和基础设施建设来解决“极端主义的根源”。中国加大对这一地区的持续直接投资，因为这涉及到中国在西非的商业和地缘政治利益。

在最近的中非合作论坛上，中国宣布将在三年内提供510亿美元的新资金，其中包括通过其全球安全倡议（GSI）提供的军事援助。

然而，当中国建设的推土机和起重机抵达萨赫勒地区时，武装分子也随之而来。中国在尼日尔的投资面临安全风险。

中国国有企业中国石油天然气集团公司（中石油）在该国阿加德姆油田投资23亿美元，并在通往贝宁海岸的2000公里输油管道项目上投资46亿美元。其目标是将尼日尔打造成为区域石油出口国；然而，该项目却面临着十足的安全挑战。

尼日尔在2003年政变后，武装活动激增66%。到今年，叛乱组织不仅袭击安全部队，还攻击经济命脉。人民解放阵线（FPL）和人民团结阵线（JNIM）多次袭击抽水站、车队和建筑营地。中国工程师在迪法和高附近遭到绑架，绑匪的借口是停止“外国剥削”。

尼日尔执政军政府与中方的紧张关系加剧了危机。今年开年，当局以“违反当地劳动法”为借口，驱逐了三名中石油高管，理由是中方员工和尼日尔员工“薪酬不平等”。随后，由于涉及超过5亿美元的税款和债务支付纠纷，政府暂停了数十名外籍人士的工作许可。

形势的险恶要求中国快速反应，2025年2月，中国向尼泊尔首都尼亚美派遣了首位国防武官，并调解了与贝宁之间关于输油管道过境费的边界争端。但这些举措未能彻底阻止暴力冲突。

在邻国马里，中国矿业公司也面临着类似的困境。赣锋锂业持有40%股份、投资2.5亿美元的古拉米纳锂矿项目，原本旨在成为中国电动汽车电池供应链的重要支柱。然而，如今该地区却沦为了战区，武装和反叛分子肆虐，使之成为一片废墟。

破坏袭击，首先针对的是中国开发的矿业，比如JNIM和IS的武装分子多次袭击工业车队并占领矿业前哨站。今年5月，武装分子在布古尼附近的矿区绑架了数名中国雇员，促使中国驻巴马科大使馆下令暂时停止相关业务。

中国通过全球稳定倡议（GSI）投入巨资稳定马里军政府，提供了1.36亿美元的军事援助，用于训练和装备。

但这些与俄罗斯非洲军团（前身为瓦格纳集团）协调的努力，并未改善马里日益恶化的安全局势。2025年初，圣战分子袭击事件增加了20%，大片领土已脱离国家控制。而中国在这里的投资风险急剧升级。

中国在布基纳法索投资的一个项目——一座100兆瓦的太阳能电站和一座新的水泥厂——在中国绿色能源倡议下高调亮相。

然而，这两个项目至今仍未完工，当地士兵不得不执行在前线地带的保卫，而相应的资金则由中国企业负担。原本旨在照亮布基纳法索农村地区的4900万美元太阳能贷款，如今仅能为该国电网提供一小部分电力。地区的动荡带来中国企业投资的极大不确定性。

该国军政府是新成立的萨赫勒国家联盟（与马里和尼日尔同属一个联盟）的成员，对中国武器表示欢迎，其中包括北方工业公司通过萨赫勒战略实施计划（GSI）提供的车辆、无人机和通信设备。但当地的民族主义情绪正在抬头，一些宣传将外国承包商描述为殖民者，加剧了这种情绪。

在当地网络上，中国公司被指责“从血腥合同中牟利”，这与过去针对法国的怨恨如出一辙。而中国承诺到2027年培训7500名非洲军官和警察，并已向萨赫勒地区军政府提供了1.36亿美元的军事援助。

然而当地政府的低效、拖欠工资和司法混乱，疏远了曾经对中国投资持开放态度的社区，当地的激进分子利用这种不满情绪，大肆抹黑，煽动暴力事件。

二十多年来，中国一直通过商业活动积累实力，避免结成正式联盟，力求以构建经济相互依赖实现政治互信。

但是在剧变的非洲安全局势面前，中国也可以考虑以更多的武力干预和战略性前瞻布局，为中国在非洲的企业提供安全护航，如此才能确保生产和投资的安全，而且这一事务具有相当的紧迫性。

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