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2025-07-27 0
中美贸易这事儿,从特朗普第一任期就开始闹腾,到现在2025年了,还在继续拉锯。眼下第三轮谈判定在瑞典斯德哥尔摩,时间是7月28日到29日。背景挺简单的,早前5月在日内瓦谈的,双方同意把部分关税暂停90天,截止日期是8月12日左右。美国那边经济压力不小,股市债市汇率都晃荡,特朗普政府想通过这次谈判把暂停期延长,或者干脆取消些关税,避免国内市场大乱。中国这边呢,派副总理何立峰带队,从7月27日到30日去瑞典,目的就是稳住贸易合作,不让事儿闹大。
特朗普这次可没闲着,他直接点名三大员大将上阵,领头的就是财政部长斯科特·贝森特,这家伙是华尔街老手,早年帮索罗斯管基金,2025年1月底刚上任。贝森特在7月21日接受福克斯商业频道采访时,放话说中美谈判得把中国从俄罗斯和伊朗买石油的事儿拉进来谈。中国是这两个国家石油的大买家,俄罗斯那边因为乌克兰事儿被美国制裁,伊朗也一样,美国觉得中国这么买油等于帮他们绕过制裁,破坏了美国的计划。贝森特的意思是,中国得承诺减少或停买这些受制裁的能源,还得写进双边关税协议里。要是中国不答应,美国就可能动用二级制裁工具。
跟贝森特搭档的还有商务部长霍华德·卢特尼克,这位是坎托·菲茨杰拉德公司的老总,经历过911事件,公司损失惨重,但他硬是带队重建。卢特尼克在2025年2月确认上任,负责推动制造业回流和减少监管。他在谈判前表态,想打开中国市场给美国非敏感产品出口,同时在芯片控制上松口,因为中国答应提供磁铁啥的。卢特尼克会去斯德哥尔摩,帮着谈欧盟市场全面开放的事儿,顺带盯着中美贸易的细节。第三位是贸易代表贾米森·格里尔,律师出身,上届特朗普政府就干过贸易法律顾问,参与过美墨加协定。格里尔2月底上任,专门执行特朗普的贸易议程,包括对华关税调整。他在底特律峰会上讲过,再工业化是重点,这次谈判他会列出筹码,换取中国在知识产权和市场准入上的让步。
特朗普为什么派这三人组?因为他对这次谈判看重啊。美国国内页岩油过剩,能源行业压力山大,希望中国多买美国石油,赚笔大钱,顺带转移民众对贸易政策失败的注意力。地缘政治上,美国想削弱俄罗斯和伊朗的经济命脉,中国作为全球最大能源消费国之一,跟他们的贸易让美国制裁效果打折。特朗普在7月22日跟记者聊天时,强调跟中国处得不错,但也暗示谈判得有结果。贝森特在采访里直言,美国不急着在8月前敲定所有贸易协议,但中国买俄伊油的事儿必须谈,要是中国不听劝,就得面对二级关税的压力。
说到500%关税,这不是随便说说。美国国会参议院有项法案,叫《2025年制裁俄罗斯法案》,由共和党参议员林赛·格雷厄姆和民主党参议员理查德·布鲁门撒尔带头,5月底已经有81位议员联署支持。法案规定,如果俄罗斯不认真参与乌克兰和平谈判,或者破坏乌克兰主权,美国就对购买俄罗斯石油、天然气、铀产品的国家征收至少500%的关税。格雷厄姆在会场高调宣称,这主要是针对中国、印度这些大买家,因为他们买廉价俄罗斯油等于支撑普京的战争机器。没有中国经济支持,俄罗斯的战争资金会断链。法案还包括禁止美国买俄罗斯主权债,冻结俄罗斯领导人的资产,切断俄罗斯银行的SWIFT服务啥的。截止7月24日,这法案已经在参议院推进,获得85位议员支持,印度政府发言人回应说,确保能源供应是头等大事,警告美国别搞双标。
中国对这个要求反应挺直接。7月22日,外交部例行记者会上,发言人明确表示,跟俄罗斯和伊朗的能源合作是正常商业行为,不接受外部干涉,反对非法单边制裁和长臂管辖。强调中美磋商重点是贸易,别扯上外交事务混淆视听。中国商务部也说,何立峰会去瑞典谈加强合作,但前提是互惠互利,不搞强买强卖。中国立场坚定,贸易谈贸易,要是美国硬把能源事儿塞进来,谈崩了责任在美国那边。中国还指出,美国这么搞等于干涉内政,违背国际贸易规则。
谈判前,美国做了些缓和动作。特朗普签署遏制芬太尼法案时,改口感谢中国帮忙打击毒品问题,跟之前拿芬太尼当借口加关税的态度大不一样。他在白宫见菲律宾总理马科斯,马科斯表忠心说跟美国站一起,特朗普却说不介意菲律宾跟中国交好,还计划访华。政策上,美国恢复哈佛大学中国留学生的签证申请,能源领域取消对华出口乙烷限制,芯片设计工具出口许可也放松,还同意解除高端芯片销售禁令。这些都是为谈判营造氛围,但特朗普没放下关税棒子,一边拉拢一边施压,希望在斯德哥尔摩拿到足够利益,给国内选民交卷。
从整体看,这次谈判是特朗普第二任期贸易政策的延续。他上台后,提名贝森特、卢特尼克、格里尔这些亲信,组建贸易团队,早从4月就开始跟多国谈关税。贝森特主导贸易谈判,卢特尼克玩坏警察角色,格里尔负责细节执行。他们在伦敦跟中国谈过,这次去斯德哥尔摩是第三轮。特朗普给各国设截止日期,8月前出最好报价,不然加关税。拉美和非洲面对10%基线关税,除非开放市场。特朗普不是孤立主义,他是用关税当杠杆,逼对手让步。
中国这边,坚持原则。何立峰带队去瑞典,商务部说会加强合作,但不接受无理要求。中国经济体量大,能源需求稳,跟俄伊贸易合法,帮稳定全球能源市场。美国如果真推500%关税法案,会伤到自己盟友,像印度、日本、土耳其这些买俄罗斯能源的国家,也得面对关税壁垒。欧盟2024年俄罗斯液化天然气进口还涨了19.3%,德国法国比利时西班牙是主力。法案如果通过,执行起来麻烦多,监控全球出口难,还可能引发贸易战,伤美国消费者。
参议院法案背景是乌克兰和平谈判。特朗普想尽快结束战争,但俄罗斯拖延。法案给特朗普工具箱加筹码,如果俄罗斯不合作,就激活制裁。格雷厄姆说,这是参议院共识,俄罗斯是侵略者,必须结束战争。法案不只针对能源,还禁俄罗斯铀进口,影响核电。俄罗斯经济靠能源出口,2025年初,中国印度吸纳85%俄罗斯原油出口,没有他们,俄罗斯资金链断。
中美谈判结果还不明朗。贝森特说,关税暂停很可能延长,因为谈判进展不错。但能源议题是雷区,中国不会轻易让步。全球经济悬一线,股市反应敏感。特朗普团队想一箭多雕,赚能源钱,转移国内注意力,削弱对手。但中国态度明确,不听就加关税?那就看谁扛得住。印度已经警告双标,欧盟也紧张。这场恶斗打响,决战在斯德哥尔摩,胜负关乎全球贸易格局。
总的来说,这第三场恶斗是特朗普贸易战的升级版。他点三大将决战,贝森特卢特尼克格里尔经验足,但中国不听劝,加500%关税的威胁挂在那。真实情况是,谈判在即,结果影响深远。全球经济需要稳定,别让政治搅局太多。
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