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2025-08-03 0
特朗普签署行政令,确定了对100多国家和地区征收的新“对等关税”税率,从10%至41%不等,中国成为例外。
特朗普
就在外界猜测美中是否悄然缓和时,美国财政部长斯科特·贝森特表示:“美国不会对中国让步”。
这份关税清单覆盖100多个国家和地区,涵盖钢铁、汽车、纺织、稀土等关键行业。最高税率落在叙利亚,41%,缅甸、老挝为40%,印度25%,菲律宾、越南19%。
贝森特
美国不敢现在对中国动手,却又不肯放弃对中国的“施压窗口”。于是,特朗普政府选择暂时将中国“放在一边”,制造悬念,也制造压力。
日前,中美第三轮经贸高级别会谈在瑞典斯德哥尔摩举行。会后,双方同意将原定于8月12日到期的24%暂停关税延长90天。
特朗普表示:我感觉比昨天更好。这句话看似轻描淡写,却透露出美方对谈判结果的“勉强接受”。
而就在谈判结束后没多久,贝森特表示:“我们不会对中国让步”。
短短几天内,美方态度发生急转。10天前,贝森特还在提议建立“中美定期会晤机制”。现在却话锋一转,释放强硬信号。
一边释放威胁,一边低调访问北京特朗普政府的谈判风格,带有浓厚的“交易型施压”痕迹。
就在全球关注中美谈判是否破裂时,另一场“示范性惩罚”悄然上演。
在同一份关税清单中,加拿大的关税税率从25%提升至35%。消息公布当天,加拿大政府高层震怒。安大略省省长道格·福特表示:“这并不是经济惩罚,而是政治报复”。
那为什么是加拿大?
之前,加拿大表态支持巴勒斯坦建国,并宣布考虑在联合国推动正式承认。这与美国长期立场不符,引发白宫强烈不满。
白宫随后给出了关税上调的理由:“长期不作为与报复行为”。
这不是简单的经济报复,而是一种“政治惩戒”。特朗普政府借此传递一个信号:即便是盟友,但凡政治不站队,也要付出代价。
这场对加拿大的加税,不仅让北美自由贸易议程再度搁浅,也让其他盟友开始重新评估自己的外交空间。
不仅如此,特朗普在7月30日还对巴西发出最后通牒,扬言要对其商品征收50%关税。巴西总统卢拉怒斥美方“政治性干预”,并表示“绝不妥协”。
但仅过了一天,巴西税率却被定格在最低档——10%。这一“反转”,暴露出特朗普政府内部政策制定的割裂。
白宫鹰派主张对金砖国家全面施压,打击“去美元化”倡议,而财政部与经济顾问团则提醒:与巴西贸易中美国处于顺差地位,高税反而会损害本国企业利益。
更关键的是,巴西作为金砖核心国,一旦被逼急,极可能在金融、能源等板块转向中国。
特朗普显然意识到,现阶段不宜多线作战。
除了基本关税外,这份行政令中还有一条不太被注意的条款,却极具杀伤力。
凡是通过第三国转运、规避关税的商品,将被加征40%的“转运税”。这项条款没有指名道姓,但业界普遍共识:指向的是中国企业。
自中美贸易摩擦以来,许多中国企业开始在东南亚设立工厂,通过“原产地变更”方式避开美方高税壁垒。越南、马来西亚甚至墨西哥,成为热门目的地。这条“转运税”,就是要堵住这条缝。
对于中国制造业而言,这种隐性封锁比明面加税更难破解。它不仅影响出口路径,也牵动海外布局、投资决策。
贝森特在讲话中表示“中国的经济模式遇到了大麻烦”,还指责中国向全球“倾销廉价商品”,扰乱市场。
但中国海关总署公布的2025年上半年数据对美出口下降10.9%,但对欧盟增长6.6%、对东盟飙升13%。总出口突破13万亿元,同比增长5.9%。
新能源汽车出口增长23%,光伏组件全球份额超80%,高端制造正在替代传统制造成为外贸主力。
此外,美国对中国供应链的依赖并未减少。47.9%的纺织品、29.8%的电气设备、29.6%的家具仍由中国提供。稀土方面,美国87%的高端武器系统依赖中国精炼产能。
特朗普的算盘:包围中国,不正面交锋。策略很清晰,先围后打。
通过对印度、越南、菲律宾、加拿大等国加税,制造“围墙”,削弱中国在亚洲与美洲的供应链合作空间。对巴西“放一马”,是为了扰乱金砖内部统一立场。对加拿大“敲打”,是为了警告其他盟友,别轻举妄动。而对中国,则是“留白”与“放话”并行,给谈判制造空间,也给市场制造焦虑。
特朗普公布全球新关税,表面是全球征税,实则步步为营,目标直指中国。财政部长贝森特的“不会让步”不是口号,是施压工具。
但局势并不由美方一手掌控。
中国并未被动等待,而是以出口结构升级、产业链重塑应对挑战。中美之间的这场博弈,已远非关税本身,而是供应链、技术、地缘政治的全面角力。
特朗普现在的策略是:先解决掉其它国家,包括巴西和印度等,然后再来集中力量应对中国。前两天,美国财长贝森特已经明确说了,中美关税可能会重回三位数,这其实就是美方做的最坏打算。
这里也送给美方一句话:中国绝不会屈服,必将奉陪到底!
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