货轮从中国驶往伊朗，美军突然动手，货物全扣，特朗普开始明抢？

热点资讯 2025年12月20日 18:12 1 admin

11月份，在斯里兰卡附近海域，一艘从中国出发、前往伊朗的商船被美军特种部队强行登船，认为船上装载有高氯酸钠，于是扣押并当场销毁货物，随后放行。高氯酸钠是一种常见的工业原料，在染料、医药、冶金等领域都有应用，美国方面认为伊朗导弹今年损耗严重，急需原材料重建生产能力，因此判断该货物“极有可能”进入军工线。

从法理和规则方面考虑：高氯酸钠不在联合国对伊朗实施的禁运名单上，美国的单边制裁也没有禁止第三方对伊朗出口该化工产品，针对伊朗的联合国武器禁运已经到期。该货物的手续和品类属于“灰白之间、偏白”，但在公海被强行登船并销毁，更像是用“怀疑未来用途”来代替合法依据，先下手为强，不能算作依法而为。

此类货物一般在中国港口完成交割之后，货权就转给了买方，运力则用伊朗或者第三国的船公司，以此来减少政治上的摩擦。美国方面“挑缝”，不是抓中国籍船只，而是针对从中国出发的货物大做文章，避免将此事升级为中美外交争端，矛头直指伊朗，手法虽然不新但很到位。

伊朗的军事和经济正在寻找回血窗口，但是大宗原料被当作海上的垃圾来处理。交易对手提高风险评估，保险费、运费、合规成本全线走高。凡被美国标为“潜在军民两用”的货物，在公海上的任何地方都有可能被随意叫停、翻箱倒柜。12月10日，特朗普说在委内瑞拉附近扣留了一艘油轮，这次不是销毁而是自用。套路很清晰，对大国不管用的手段，就用在中等国家身上练刀。在与中国的博弈失败之后，便在海上寻找“存在感”。

特朗普此次的行为有三个目的：第一是姿态。海上拦截、油轮被扣押的画面冲击力强，传播速度快，可以动员国内鹰派、军工企业和能源投机者，发出“我能、我敢、我将会继续”的信号。第二是试探。公海执法边界比较灵活，今天可以将“可能用途”虚化为自由贸易，明天又可以把“推定风险”包装成“紧急必要”，以此来考验各方的底线和耐心。其三为转移。在对华成本提高、盟友也显出疲态的时候，在海上选择一个比较弱的目标来作为突破口，既可以展示实力又可以避免正面冲突。

公海登临他国商船一般需要旗国同意或者国际明确授权，海盗、人口贩运、无线电求助是正当理由；把“可能用于军工的化工原料”硬塞进来。用单边制裁来限制第三国的交易已经没有道理了。现实往往大于法理，海上执法常常动手在前、说理在后。这一次，美国方面以“怀疑”为由，用“处置”来威胁。如果任由该做法扩散，海上商业秩序就会滑向危险边缘。

中国应该稳妥应对，既做减法又做加法。存在感要铺开：在印度洋和阿拉伯海常态化远海训练、补给、靠泊，形成“看得见”的护航、“看不见”的伴随；对涉敏、涉高价值商货建立预约护航机制，透明护卫商业通道，确保平安到港。规则要明示：中方企业和承运人依法提起仲裁、索赔，向国际海事组织、世贸组织争取海上拦截的举证责任以及损害赔偿的标准，提倡“谁动手谁举证、谁负责”。

合同要厚：对敏感品类细化交货地、货权转移、保险、不可抗力等条款；分批、多口岸、缩短单批体量；必要时在第三地中转，分散风险，提高“保运至港”的商业和保险能力。擦亮自己的眼睛，利用高分卫星、AIS、合成孔径雷达以及开源数据来获取有关海上目标的确认信息，弄清谁在哪儿、用什么方法做了些什么，从而增强博弈的信心。

对承运对台军售的公司、船舶列入黑名单，禁止挂靠、限制服务、加强合规审查；在中国管辖海域由海警依法临检，海军远距离护航，防止擦枪走火的同时守住底线；对直接参与军售的美国军工企业扩大制裁范围，在华切断供应渠道，提高成本。跟海湾国家、南亚航运节点加深联系，达成“任性拦截”共识，在靠港补给、应急停靠、联训联保等方面展开合作，守好航线安全。要讲清楚企业受损数字、保险费率提高情况、航次延误账目等，使各方认识到这种做法不仅损害了某个国家的面子，也损害了全球供应链的里子，用事实取得信任。