菲参众两院掀桌，拒听马科斯指令，财政大权绝不交给贪腐总统之子

抖音推荐 2025年08月01日 23:10 2 admin

2025年7月的马尼拉，潮湿的空气中弥漫着绝望与愤怒。连环台风带来的滔天洪水刚刚退去，留下的是一片狼藉和近十亿人民币的经济疮痍。对于生活在西太平洋台风带上的菲律宾人来说，天灾是宿命，但人祸，却是一次又一次在伤口上撒下的盐。当总统小马科斯站在聚光灯下，将政府救灾不力的责任归咎于防洪工程的腐败，并顺势抛出要收回国会预算大权的“炸弹”时，一场远比台风更猛烈的政治风暴，在菲律宾的心脏地带酝酿成型。

这场风暴的核心，是总统府与国会之间围绕“钱袋子”的殊死搏斗。小马科斯言辞激烈，他警告国会，如果2026年的国家预算案不能与他的行政愿景“完全一致”，他将毫不犹豫地行使总统否决权。这番表态，无异于一封战书。他试图传递一个清晰的信号：这个国家的钱该怎么花，必须由我说了算。其背后逻辑看似冠冕堂皇——集中力量办大事，根除腐败，提高效率。然而，在菲律宾参众两院的议员们看来，这不过是独裁幽灵的又一次探头，是其父辈历史的危险回响。

菲律宾参议长弗朗西斯·“奇兹”·依斯古礼洛几乎在第一时间就作出了强硬回击。他提醒总统，菲律宾宪法白纸黑字地规定了，制定国家预算是国会的专属权力。行政部门可以提出草案，但绝不能指望国会全盘接受，成为一个橡皮图章。依斯古礼洛的话掷地有声，他背后站着的，是2025年中期选举后，在参议院占据了18席的反对派力量。这股力量足以形成一道坚固的壁垒，让总统的否决权失去威慑力，因为他们有足够票数推翻总统的决定。

这场对峙，绝非简单的权力之争，它触及了菲律宾政治最敏感、最肮脏的神经——“猪肉桶政治”（Pork Barrel Politics）。这个词形象地描绘了议员们如何将国家预算这块“大蛋糕”切成小块，塞进自己选区的特定项目里，以此换取选票和政治支持。小马科斯声称要整治的防洪工程，正是“猪肉桶”腐败的重灾区。理论上，堤坝的每一分钱都该用在钢筋水泥上，但经过层层“猪肉”分配和利益输送，真正落到实处的资金可能早已打了对折，建成的自然是豆腐渣工程，一遇洪水便原形毕露。

然而，当小马科斯将自己塑造成反腐斗士时，国会乃至整个菲律宾社会都投来了怀疑的目光。原因无他，“猪肉桶”政治最臭名昭著的玩家，正是他的父亲，前独裁者费迪南德·马科斯。

翻开历史，老马科斯执政的二十年，是将“猪肉桶”系统化、制度化的二十年。他通过精准的预算拨款，收买忠诚，打压异己，将国家财政变成了马科斯家族的私人金库。议员们想要获得项目资金，就必须向总统效忠。这种以金钱换忠诚的模式，最终掏空了国库，让菲律宾背上了沉重的外债，也让“马科斯”这个姓氏与“贪腐”二字紧紧捆绑。这段黑暗的历史，是菲律宾人心中一道难以愈合的伤疤。

因此，当小马科斯试图以同样的逻辑——集中财政大权——来“解决”问题时，人们看到的不是改革的希望，而是历史重演的恐惧。参议院公开否认存在议员兼任承包商的“猪肉桶”行为，这既是辩护，更是一种政治姿态：我们不会让你用一个我们不承认的罪名，来剥夺宪法赋予我们的权力。他们担心的，是小马科斯会像他父亲一样，打着“国家利益”的旗号，行家族统治之实。

这种担心并非空穴来风。就在2025年的预算案审议中，小马科斯政府就曾因大幅削减社会福利与医疗补贴，同时却向某些非关键部门注入巨额资金而饱受抨击。前参议长富兰克林·德里隆当时就一针见血地指出，这正是“猪肉桶政治死灰复燃”的迹象。在反对派眼中，小马科斯所谓的“行政优先事项”，很可能就是包装精美的“新式猪肉桶”，资金的最终流向依然可疑。

更让国会警惕的是小马科斯日益紧迫的政治处境。2025年中期选举的失利，已经让他失去了对参议院的绝对控制。一个无法主导预算的总统，在菲律宾的政治生态中几乎寸步难行。他所有的竞选承诺、发展蓝图，都将因缺乏资金而沦为空谈。届时，民众的失望情绪足以将他拉下总统宝座。因此，这次预算之争，对小马科斯而言，是一场不能输的政治豪赌，是他巩固权力、确保政治遗产的最后一搏。

于是，一幅荒诞而又现实的画面在菲律宾上演：总统指责国会腐败导致洪水泛滥，国会则反过来暗示总统有重蹈其父贪腐覆辙的巨大风险。双方都将自己描绘成国家利益的捍卫者，都声称是为了民众的福祉。然而，在马尼拉街头清理着淤泥的普通民众，看到的却是另一番景象。他们每年都被洪水围困，每年都听到政府高喊治水的口号，但生活却未曾有丝毫改善。

这场围绕6.29万亿比索预算的斗争，表面上看是行政权与立法权的边界之争，深层里却是菲律宾民主制度的一次压力测试。它考验着这个国家的三权分立原则是否坚固，考验着它能否摆脱历史的循环。将财政大权完全交还给一个背负着贪腐历史包袱的总统之子，对国会来说是不可接受的赌博；而任由“猪肉桶”政治继续侵蚀国家肌体，对整个国家而言则是缓慢的自杀。

风暴中心的马尼拉，洪水会退去，但政治的洪流却愈发汹涌。小马科斯与参众两院的这场“掀桌”大戏，没有赢家。真正被绑架的，是那667万在天灾人祸中挣扎的灾民，是那些期盼着能有一道坚固堤坝来守护家园的普通菲律宾人。他们的诉求简单而卑微，却在马尼拉的政治博弈中，显得如此遥远。这场斗争的最终结局，将深刻定义小马科斯的执政轨迹，更将决定菲律宾未来数年的政治走向——是走向更有效的治理，还是滑向那个熟悉的腐败深渊。