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2025-10-11 1
厉害了我的国!交通运输部宣布:所有停靠在中国港口的美国船舶,一律按照吨位收取特别港务费,并且费用逐年递增。
10月10日,中方交通运输部正式发布公告:自10月14日起,所有与美国有关联的船舶,在进入中国港口时将被征收“特别港务费”。第一阶段的收费标准是每净吨400元人民币,未来三年内会逐步提高到1120元人民币。
而与美国有关联的船舶,除了美国拥有或运营的船,还包括悬挂美国国旗的船、美国制造的船以及美国持有25%及以上股权的第三国企业船只。
这项政策直接覆盖了五类与美国有关联的船舶,并彻底堵住了美国“换壳”规避政策的可能性。
而且政策还考虑到了实际情况,表示如果一艘船在同一次航行中停靠多个中方港口,只第一个港口收费;同一艘船一年也最多只收五次港务费。
这个消息让很多人感到疑惑,中方为什么突然要对美国船只收费呢?事情要从今年4月说起。
4月17日,美国贸易代表办公室(USTR)突然对中方船只启动301调查,声称中方在造船、物流和港口服务方面“存在不公平行为”。
并宣布美国决定对中方船只加收港口服务费,费用按照船只吨位计算,从每净吨50美元起步,逐年上涨,到2028年4月7日,费用将上涨至每净吨140美元。
301调查是美国根据《1974年贸易法》第301条款开展的单边贸易调查工具,简单来说,就是美国认为其他国家有不公平的贸易行为时,可以单方面采取惩罚措施。
从2018年开始,美国就多次针对中方的高科技产业、电动汽车等重点产业发起301调查,并征收高额关税。
这一次,美国又把矛头对准了中方造船业,虽然特朗普政府对外给出的理由是“保护本国造船业”。但其实就是因为美国的造船业撑不住了。
2024年,美国全年制造的商用船只不到10艘,而中方同期造船完工量占全球总量的47.2%,新接订单量占比达74.1%,平均每月完成80多艘商用船舶。
而且美国造船的成本是中方的3到5倍,新船价格比中方高出40%以上。在全球市场上,这样的价格和效率差距,美方船厂根本竞争不过中方。
于是,为了“拯救”美国国内的造船业,特朗普政府就想通过对中方船舶加税,以此提高中方船舶的运营成本,迫使航运公司回流美国市场。
但特朗普却忽视了一个重要的问题——就算美国想多造船,美国船厂也造不出来,产能不足、成本过高,光靠对他国征税根本解决不了问题。
而中方对此直接用行动做出了回应——对美国船舶收取特别港务费。
这不是一时冲动的决定,而是经过深思熟虑的合理措施。中方港口有足够的底气来应对这场博弈。
2023年,全球十大集装箱港口中,中方占了7个,其中的上海港更是常年稳居世界第一。
并且中方还在大力推进港口智能化建设。比如上海洋山港四期全自动化码头,装卸效率直接提高了30%以上,平均每艘船的靠港时间缩短了近一半。
宁波舟山港、青岛港、天津港等也全面采用了5G+AI系统,实现了远程操控、自动集卡调度、无人堆场作业等。这些港口除了是运输枢纽,更是全球供应链的核心节点。
而美国本想通过对中方船舶加费,在港口规则上卡住中方,结果没想到卡住的是自己。
美国港口使用的起重设备,超过80%都是中方制造的。从洛杉矶港到长滩港,这些美国主要港口都离不开中方制造的桥吊、岸桥和自动化控制系统。
虽然美国总认为中方设备有“国家安全风险”,但现实却是美国根本没有能代替中方的设备供应商。
2023年,美国港口就因为设备老化、维修不及时,导致港口出现严重拥堵。这清楚说明:美国港口要想正常运转,还是得靠中国制造的设备和技术支持。
而中方港口则已经实现了高度自动化、智能化,港口效率远超全球平均水平。
中方的“按吨收费”政策一出,全球航运业瞬间“炸开了锅”。
马士基、达飞等国际航运巨头紧急开会,讨论应对方案。一些美国航运公司则在考虑是否能够避过中方港口,绕过新规,但这个办法明显行不通。
要知道,全球95%的集装箱制造,80%的岸桥设备出口都来自中方,而中方的港口服务能力更是遥遥领先国际。想避开中方港口,无异于切断自己的物流命脉。
美国原本想通过收取港口服务费给中方制造麻烦,但这次麻烦可能要美国自己承担。
中方船只如果不走美国港口,可以转向东南亚或欧洲市场。而美方船只却是必须要向中方缴纳港务费了。
毕竟美国的出口商品,比如大豆、玉米、天然气和汽车零件等,都依赖着中方港口的快速周转和高效转运。
美方对中方船舶收取高额港口服务费,实际上是想通过经济手段施压,迫使中方在某些问题上作出让步。
而中方对美方船舶征收特别港务费,则是一种明确而有力的回应——中方不会因为外部压力而妥协,更不会在原则问题上退让,任何单方面的施压都不会奏效。
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