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2025-10-21 0
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2025年10月21日 15:22 1
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2025 年 10 月，世界经济格局的风云变幻中，中美贸易摩擦再次成为全球瞩目的焦点。中国商务部于 10 月 9 日发布公告，扩大了稀土出口管制范围，这一举措犹如一颗重磅炸弹，在国际市场上激起千层浪。
稀土，作为现代工业的 “维生素”，在半导体、军工装备、风电和航空发动机等关键领域发挥着不可或缺的作用 。中国，作为全球稀土供应链的关键环节，控制着全球 90% 以上的高纯度稀土加工产能，此次对稀土出口管制的加强，无疑卡住了全球相关产业供应链的上游。
仅隔一天，10 月 10 日，中国交通运输部也宣布自 10 月 14 日起，对停靠中国港口的美国船舶收取额外服务费，标准为每净吨 400 元人民币，且无豁免期。这一针对下游物流环节的措施，与稀土出口管制相呼应，在贸易链条上又加了一道关卡。
这一系列反制措施，是对美国此前针对中国船运和物流行业调查结果的有力回应，美国同样于 10 月 14 日起，对中方船舶收取 50 美元每净吨的费用，双方你来我往，贸易摩擦不断升级。
面对中国的反制措施，特朗普反应强烈，在个人社交平台上发帖称中国的举动 “令人难以置信”，并迅速宣布从 11 月 1 日起，对中国商品在原有 30% 关税基础上再加 100%，总税率高达 130%，这也是他第二任期内对华征收的最高单项税率。
特朗普这一决策看似突然，白宫未举行新闻发布会，财政部和贸易办公室也未给出实施细则，商品清单、豁免申请等一概没有，给人一种临时起意之感。但实际上，这背后反映出美国在贸易谈判中的一贯强硬姿态，试图通过提高关税等手段，迫使中国在贸易谈判中做出让步。
而美国贸易代表办公室副手贾米森・格里尔，更是在电视上声称三亿美国人已准备好为国家利益付出代价，言辞之间充满了强硬的态度。但这一说法，在美国国内并没有得到广泛认同，美国媒体和民众对此反应冷淡。《纽约时报》和《华盛顿邮报》评论称，这更像是冷战时期的口号，缺乏实际政策支撑。美国社会从未经历过全民产业动员，也没有建立起应对贸易战的承受机制。
美国政治新闻网更是指出，格里尔的言论背后既无预算支持，也无补贴计划和过渡方案，如果真的做好了准备，政府无需反复强调。美国国内的行业组织，如农业联合会和制造业协会，也公开表达了不满，他们更希望政府能够通过谈判解决贸易争端，而不是一味地空喊口号。
面对美国的强硬表态和一系列贸易保护措施，中国并未退缩，而是采取了一系列精准且有力的反制措施。这些措施不仅展现了中国维护自身利益的决心，也对美国相关产业形成了有效制衡。
中国商务部在 10 月 9 日发布的关于稀土出口管制的公告，无疑是一记 “重拳”。此次管制范围的扩大，涵盖了稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体，甚至包括设计图纸、工艺规范等技术转移的各种形式 。
不仅如此，还引入了 “域外适用” 原则，境外组织和个人向中国以外的国家和地区出口特定稀土物项前，必须获得中国商务部的出口许可证，只要含有原产于中国的相关物项且中国成分价值占比达到 0.1% 及以上，就需受此管制。
这一举措对美国高科技产业供应链的打击是巨大的。美国的军工、半导体等产业对稀土有着高度依赖，例如 F-35 战机的发动机、雷达系统，以及半导体制造中的关键设备等，都离不开稀土材料 。中国在稀土加工产能上占据全球 90% 以上的高纯度稀土加工产能，美国自身虽有稀土矿，如芒廷帕斯稀土矿，但开采出的矿石大多仍需运到中国进行提炼加工。
中国此次稀土出口管制加强，直接导致美国相关企业库存快速见底，像洛克希德・马丁公司的 F-35 生产线因稀土材料短缺面临停产风险，美国海军陆战队的新型电动无人机项目也因拿不到稀土永磁体而卡壳 。
中国交通运输部对美国船舶加收额外服务费的政策，同样是一招 “妙棋”。自 10 月 14 日起，对停靠中国港口的美国船舶收取每净吨 400 元人民币的额外服务费，且收费标准还将分阶段提高，到 2028 年 4 月 17 日起，将按每净吨 1120 元人民币计收 。
这一政策的出台，是对美国先前针对中国船运和物流行业调查结果的直接回应。美国从 10 月 14 日起，对中方船舶收取 50 美元每净吨的费用，试图通过这种方式打压中国的海运、物流及造船业。
中国的反制措施，直接增加了美国企业的贸易成本。美国作为贸易大国，海洋运输是其商品国际贸易的主要运输方式，每年有大量商品通过海运进出美国 。中国对美国船舶加收服务费，使得美国企业在对华贸易中，运输成本大幅上升。
美国出口到中国的商品价格也会随之增长，这对于美国的出口企业来说，无疑是沉重打击。长期来看，这还可能影响美国造船业和港口产业的发展，就如同 2018 年美国对中国加征关税后，美国农场主农产品滞销的困境一样，单边施压最终往往会反噬自身 。
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