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2025-10-19 0
2025年,美国最高法院即将就特朗普时期主导的对华关税政策是否合法作出裁决,如果最终认定“越权”,特朗普将不仅在法律上遭遇重击,更可能让美国财政承受数千亿美元的退税和赔偿压力。
而中国,或将在这场持续多年的贸易拉锯战中,迎来“算总账”的时刻。11月5日,一场被全球紧盯的听证会,将成为历史性节点,全世界,都在等这一锤落地的声音。
那么,特朗普最终会得到怎样的结果呢?这对全世界又有怎样的影响?
这场官司的起点,其实可以追溯到特朗普2018年对中国等多个经济体发起的“对等关税”政策。当年,特朗普以“国家安全”为由,动用《国际紧急经济权力法》绕过国会,直接启动关税加征措施。表面看是为了保护本国产业,实则是把关税当作谈判筹码,强行推进所谓的“美国优先”战略。
但法律的账,哪怕拖得再久,也总得有人来结。今年5月底,美国国际贸易法院给出了第一次“清算”:特朗普的做法违反了总统权限,属于明显越权。
法官们指出,《国际紧急经济权力法》允许总统在国家遭遇紧急威胁时采取经济措施,但这不等于可以随意挥舞关税大棒,关税本质上是财税政策,应该归属国会审批,而不是一个人说了算。
随后,8月底,联邦巡回上诉法院也进行了二审。过程并不轻松,法官之间的辩论长达数天,支持与反对意见针锋相对。但最终,7:4的投票维持原判,确认特朗普存在“越权”行为。
这两次判决,等于把特朗普当年设置的“国家安全”挡箭牌彻底撕碎,更严重的是,它为全球范围内的企业起诉美国政府、要求退还关税,提供了清晰的法律依据。
特朗普阵营意识到了问题的严重性,他们知道,自己必须赢下最高法院这最后一关。否则,整个“对等关税”的架构就会变成一纸空文,甚至可能反过来拖垮美国的财政和信誉。
法律判决的意义,不只体现在纸面上,更会直接转化为经济上的“真金白银”。一旦最高法院也站在下级法院一边,那美国政府将面临一张数额惊人的退赔清单。
据美国财政部长贝森特透露,如果最终判决维持“越权”认定,美国政府将不得不退还至少一半的已征关税。考虑到特朗普时期对华征收的关税总额超过5000亿美元,哪怕只退其中的一半,也将是2500亿美元的财政支出。
但事情没这么简单。因为退税只是第一层,后面还有利息、滞纳金、企业损失赔偿等连锁反应。尤其是一些出口企业在关税政策出台后遭遇重大损失,如果法院认定特朗普政策非法,那这些企业将有资格要求补偿性赔偿。这笔钱,很可能远超退税本身。
中国,是这场经济纠纷中最受影响的一方,也是最期待“翻盘”的一方。在过去的几年里,中国出口企业因关税增加所承受的成本上升、订单流失、利润萎缩等问题不在少数。
如果一旦可以启动退税程序,很多企业不仅能将当年被额外征收的关税拿回来,还能获得一定的利息补偿。
这对中国外贸企业来说,是一场“政策红利”的回补,也是一种难得的战略反转。更重要的是,这种退税行为等同于美方间接承认此前的措施存在错误,会在未来的贸易谈判中削弱其道义基础。
而中国政府在这场博弈中始终保持冷静克制,从未主动升级矛盾,而是依法维权、据理力争,如今终于迎来可能的“反击窗口”。
其他国家也在盯着这场判决。欧盟、日本、韩国等经济体在特朗普时代同样吃过“关税亏”,一旦美国被判违规,他们也将有依据提出索赔或启动类似的诉讼。
这场经济账,特朗普不想算,美国财政部也不愿算,但它已经被摆上了全球贸易的桌面,回避不了。
眼看着法律层面越来越不利,特朗普并没有选择退让,而是启动了一场赤裸裸的政治反击。他把这场本该纯粹的司法判决,硬生生拉回到了政治叙事的轨道上。
对外,他高调宣称,如果法院否定关税政策,美国将再无还手能力,“国家安全将遭到致命威胁”。对内,他则不断通过社交平台和媒体放话,声称这是“深层政府”在试图否定他的经济成就,是“反特朗普联盟”的又一次政治迫害。
更令人关注的是,特朗普甚至有意要亲自出席最高法院的听证会。这种行为在美国历史上极为罕见,明显带有政治施压的意味。他的目的很清楚,就是要用自己的影响力,在关键时刻施加舆论和心理压力。
最高法院的构成也为这场判决增添了变数。目前,保守派法官在九人中占据六席,其中三人还是特朗普任内提名的,这种背景,让外界普遍担心法院是否能真正做到政治中立、依法判决。
但问题也正出在这里。保守派法官虽然倾向于支持行政权力,但他们更看重宪法和权力制衡原则,是否允许总统绕过国会、直接制定贸易政策,将成为这次听证会的核心辩题。
这场辩论,不只是关乎特朗普个人命运,更可能决定未来数十年美国总统的权力边界。若裁定总统可以在不经国会同意下实施重大财政政策,那今后的总统都将拥有更大的权力,反之,若裁定越权,则将成为对行政权力的一次重大约束。
而不论结果如何,这场判决都将深刻影响全球对美国法治体系的信任度,影响未来各国在与美国进行贸易谈判时的底气和立场。
中国方面对此保持高度关注。中国始终强调按照世贸规则行事,主张公平、平等、可持续的贸易关系。如果美国法院最终纠正了特朗普时期的错误政策,这不仅是一次法律胜利,更是对国际贸易秩序的一次校正。
这也是为什么,这场听证会被视为全球贸易的“分水岭”,它不仅是一次司法事件,更是一次权力、法律与全球利益的较量。
11月5日,大幕拉开,全球屏息以待。这场判决,可能是中国打赢关税战的“最后一公里”,也可能是美国贸易政策的一次“总清算”。
如果特朗普被认定非法,那么中美贸易格局将彻底洗牌,中国不仅可以拿回曾经失去的利益,还能在新的规则制定中占据更主动的位置。
而美国,可能不得不面对一个被法院否定的总统经济遗产,以及一个更加难以驾驭的全球贸易环境。
这不是一场简单的胜负赛,而是一场事关制度、规则、信任的全球性大考,这一次,世界不会再轻易相信“美国说了算”,法律才是最后的裁判。
谁能在这场复杂的博弈中,真正守住底线,谁就能在未来的国际秩序中赢得尊重与主动,现在,所有的目光,都集中在那块最高法院的木槌上,它一旦落下,世界将响起不同的声音。
参考资料:
“极不寻常”,特朗普打算旁听最高法院关税案辩论——2025-10-16 08:07·观察者网
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