在亚太恩威并施拉帮结派，特朗普对中国的新打法很难缠

十大品牌 2025年12月30日 20:12 1 cc

在亚太恩威并施拉帮结派，特朗普针对中国的新打法确实有点难缠。

2025年美国新国家安全战略报告将印太定位为大国博弈核心战场与全球经济增长关键引擎，在“本土优先”的全球收缩框架下，以“成本可控的联盟协同”重塑介入模式，聚焦对华竞争与区域秩序主导权的争夺。

美国将建设“自由和开放的印太地区”作为其区域战略核心目标，本质上是通过构建排他性联盟网络、掌控关键产业链、强化军事威慑等多重手段，维护自身在印太地区的主导权，对冲区域新兴力量崛起。

美国推动涉华印太“经济和地缘政治战场”竞争的主要做法将包含：

坚持对盟友的承诺是美国印太战略的根基所在，也是维系区域影响力的核心纽带。在“美国优先”战略框架下，美国虽推动盟友承担更多防务成本，但通过升级双边同盟协议、提供安全保障与军事援助等方式，巩固同盟凝聚力。

2024年美日对《美日安保条约》进行大规模升级，建立战时联合指挥机制，并批准向日本出售大量“战斧”巡航导弹，将日本定位为台海方向的“前沿前哨”。对韩国则强化“延伸威慑”承诺，推进“萨德”二期工程建设，深化美韩军事协同。

同时，美国通过《2026国防授权法》明确要求强化印太防务联盟，以“成本可控的联盟协同”模式，让盟友成为“前沿能力提供者”，施压日本、韩国、澳大利亚分别将防务开支提升至5%、5%和3.5%的目标，构建“美+X”的联盟作战框架。

这种“承诺+施压”的双重策略，既维系了同盟体系的稳定性，又降低了美国单独介入的成本，为其印太布局提供了基础盟伴体系支撑。

夯实四方安全对话（Quad）是美国构建印太多边安全架构的核心抓手。美国通过推动美日印澳四方合作从松散向机制化、实战化演进，将其打造为印太战略的“核心支柱”。

2025年7月，四方外长会议启动“四方关键矿产倡议”，明确在资源供应链领域开展协同合作，并扩展合作至安全、经济、技术等多个维度。

安全层面，四方启动“海上舰船观察员使命”，计划举办联合后勤演习，提升海上安全协作与危机应对能力。

经济与技术层面，推进“未来港口伙伴关系”、安全数字基础设施建设，以及人工智能在农业等领域的应用，形成跨领域的合作网络。

美国通过四方机制将分散的双边同盟整合为多边协作平台，构建起“网络式”安全架构，替代传统“轮辐式”霸权体系，实现对印太关键区域的全方位覆盖与影响力渗透。

扩大关键矿产排华。鉴于中国在稀土等关键矿产领域的主导地位——全球稀土产量占比超60%，中重稀土加工市场份额高达85%以上，而美国87%的稀土供应链依赖中国，美国将关键矿产供应链“去中国化”作为核心目标。

2025年4月，特朗普政府签署行政命令，划拨500亿美元专项基金，推动构建脱离中国的稀土供应链，并于6月发布《关键矿产供应链自主化路线图》，明确2030年前实现17种关键矿产供应链自主化。

同时，美国牵头成立“印太稀土联盟”，推动美日印澳签署“四方关键矿产倡议”，形成“美国提供资金与市场、日本输出加工技术、澳大利亚供应原料、印度开放矿资源”的分工体系，启动对澳大利亚莱纳斯公司的100亿美元援助升级项目，协助印度开发安达曼群岛稀土矿。

此外，美国通过本土产业补贴政策，对稀土开采与加工企业提供30%税收减免，试图重振本土产业。这一系列举措旨在切断竞争对手的关键矿产供应渠道，掌握高端制造与国防装备产业的核心命脉。

实施“硅和平宣言”（Pax Silica）是美国在科技领域构建排他性阵营、争夺印太技术主导权的关键举措。2025年12月，美国牵头联合日本、韩国、澳大利亚等10国启动该倡议，表面聚焦AI和半导体供应链安全，实则剑指中国，意图构建不依赖中国的科技产业链条。

联盟内部分工明确：美国主导统筹协调，日本负责精密制造，韩国依托芯片巨头提供产能，澳大利亚供应矿产资源，荷兰输出光刻机技术，以色列贡献算法与软件支持，形成从矿产开采到AI应用的完整技术链条。

值得注意的是，中国台湾地区以“嘉宾身份”出席倡议峰会并参与讨论，凸显美国在科技领域打“台湾牌”的企图。

该倡议本质上是美国试图通过技术封锁与阵营划分，维护其在数字经济、先进制造等高端领域的垄断地位，从技术层面遏制竞争对手的发展空间，重塑印太地区的科技产业格局。

扩大与印太盟友的军事合作。2025年，美国主导的联合军演频率与规模均创下新高，通过实战化演训检验作战概念，施加军事压力。

夏季美主导的“部队重返太平洋”大规模空战演习，将300架战机分散部署于阿拉斯加到澳大利亚的50多个地点，验证“敏捷作战部署”概念，提升强对抗环境下的生存与反应能力。

同期举行的“环太平洋2025”“护身军刀2025”等多国联合演习，系统性纳入网络战、太空战及电磁频谱对抗等课目，推动多域力量一体化融合。

同时，美国加速在印太部署新型作战力量，2025年组建首个海军陆战队濒海作战团，计划部署2支陆军多域特遣部队，并在印太战区优先编配太空作战指挥机构与无人水面舰艇部队，通过“联合全域指挥控制”能力建设，将盟友的指挥系统、传感器和打击单元深度嵌入美军作战体系，加剧区域军备竞赛。

遏华路径中最突出的一点是进一步武装台湾。2025年美国政府批准110亿美元天价对台军售，含“海马斯”火箭炮、自杀式无人机等装备，直指“抗登陆作战”。同时推动“豪猪法案”简化对台军售流程，美军驻台人员已增至500人并计划扩编至1000人，开展“不对称作战”训练。

还试图推动台当局参与环太平洋军演，加速“美台军事一体化”，此举严重践踏一个中国原则，将台湾推向冲突边缘，加剧台海紧张局势。

所以，美国推动涉华印太“经济和地缘政治战场”竞争是全方位的，有针对盟友的动员、有涉及关键矿产和科技以及对台进一步武装。

在美国新国家安全战略下，中美继续博弈与斗争的路还长。知己知彼，未雨绸缪，中国一定能够走出一条新的与美相持道路。

文｜王英良复旦大学国际政治经济学博士、FT中文网专栏作家

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