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美国启动“硅铁同盟”，“经济安全战”将成明年大国博弈主轴

十大品牌 2025年12月18日 03:51 1 cc
美国启动“硅铁同盟”，“经济安全战”将成明年大国博弈主轴

徐秉君 | 新华社瞭望智库特约军事观察员

12月11日，特朗普政府联合澳大利亚、以色列、日本、新加坡、韩国、英国等国签署《硅和平宣言》，正式启动“硅铁同盟”，直指中国在关键矿产领域的垄断地位与人工智能（AI）等前沿科技的领先优势。这一联盟的成立，标志着全球经济竞争已从关税壁垒主导的“贸易战”，升级为以供应链控制、科技规则制定、地缘经济影响力争夺为核心的“经济安全战”。联盟不仅试图破解中国的稀土垄断，还将中国的“一带一路”倡议视为直接对手，通过资源整合与规则协同，谋求主导AI时代的全球经济秩序。对此，美国经济事务副国务卿雅各布·赫尔伯格直言，这是一个“改变游戏规则的组织”，旨在通过对齐经济安全策略，凝聚力量对抗中国的全球扩张。

美国启动“硅铁同盟”，“经济安全战”将成明年大国博弈主轴

一、核心争夺：矿产垄断与科技霸权

“硅铁同盟”欲在关键矿产与前沿科技领域对抗中国的战略目标，揭示了经济安全战的双重焦点。

经济安全战的核心是对关键资源与核心技术的控制。POLITICO网站发文称，中国在稀土领域近乎垄断，这些矿产对民用（新能源汽车、半导体）和军事（导弹、隐形战机）应用至关重要。2025年6月，中国曾通过稀土出口限制反击特朗普政府的关税政策，凸显其在矿产领域的反制能力。“硅铁同盟”的首要目标是破解这一垄断，通过联合研发、制造和基础设施建设，实现关键矿产的自主供应。

科技领域的争夺同样激烈。该文还指出，美国担忧中国在AI和量子计算领域的巨额投资可能使其获得21世纪经济的竞争优势。赫尔伯格强调，当前缺乏能聚合同盟讨论AI经济竞争的组织，“硅铁同盟”的成立正是为了填补这一空白，通过协同政策构建科技壁垒。联盟将AI与量子计算视为“经济安全的核心”，试图通过统一出口管制、外资审查等手段，阻止中国获取核心技术。

二、同盟优势：五国资源的协同效应

初始五国同盟在矿产、技术、制造、物流领域的互补优势，构成对抗中国的核心资源矩阵。

“硅铁同盟”的初始五国凭借各自优势形成完整生态链：

• 澳大利亚：全球主要矿产资源国，拥有稀土、锂等关键矿产储备，是联盟的“资源基石”；

• 以色列：AI与创新技术领先，为联盟提供核心技术驱动力；

• 日本：先进制造与供应链管理经验丰富，支撑矿产精炼与科技产业化；

• 韩国：半导体与科技制造全球领先，助力AI硬件与量子计算设备研发；

• 新加坡：国际物流枢纽，为供应链协同提供高效保障。

赫尔伯格明确表示，这些国家“拥有矿产、技术和制造资源”，其组合覆盖资源、技术、制造、物流全链条，为联盟实现“改变游戏规则”的目标奠定基础。

三、地缘交锋：“硅铁同盟”与“一带一路”的对决

两者在供应链、物流节点、规则制定上的竞争，凸显经济安全战的地缘经济本质。

“硅铁同盟”将“一带一路”视为直接对手，其核心竞争焦点包括：

• 供应链控制：联盟通过先进制造、矿产精炼合作，试图构建自主可控的供应链体系，减少对中国依赖；

• 物流节点争夺：赫尔伯格称，联盟要“剥夺中国购买港口、公路等物流走廊的能力”，阻止“一带一路”的出口主导模式扩张；

• 规则制定权：联盟承诺统一出口管制、外资审查、反倾销政策，试图锁定AI时代的全球经济规则。

赫尔伯格将联盟比作“AI时代的G7”，强调其旨在定义AI时代的经济规则，与“一带一路”的基础设施输出模式形成鲜明对比。

四、面临挑战：同盟扩张与竞争的困境

“硅铁同盟”在对抗“一带一路”过程中面临的内部协调与外部竞争的双重挑战。

• 内部协调难度：联盟计划吸纳欧盟、加拿大、荷兰等国，但这些国家存在利益分歧。例如，欧盟的数字隐私政策与美国不同，加拿大与中国贸易紧密，荷兰ASML依赖中国市场，统一规则面临阻力；

• “一带一路”的反制能力：中国曾通过稀土出口限制反击关税，显示其矿产领域的反制实力。“一带一路”已建立大量基础设施，中国对物流节点的控制较强，联盟难以快速改变现有格局；

• 供应链瓶颈突破难：中国在稀土精炼领域近乎垄断，澳大利亚等国缺乏精炼能力，短期内难以替代中国的供应链地位；

• 扩张中的信任问题：新增国家可能担心被美国主导，不愿牺牲自身利益配合联盟政策，影响扩张进程。

这些挑战不同程度的影响其同盟扩张与竞争的推进，如中国的出口限制、联盟的扩张计划阻力、以及各国的资源禀赋差异等。

结语：经济安全战的未来趋势

“硅铁同盟”与“一带一路”的对决，标志着全球经济竞争已开始转入“经济安全战”新阶段。未来趋势将呈现三大特征：

• 供应链区域化：联盟推动关键矿产与科技供应链向成员国集中，全球供应链可能分裂为“西方主导”与“中国主导”两大阵营；

• 规则碎片化：联盟与中国各自制定AI、量子计算规则，全球科技标准将面临双重体系的挑战；

• 竞争常态化：经济安全战将成为全球经济的常态，各国需在资源整合与规则协同中寻找平衡。

尽管“硅铁同盟”对中国构成挑战，但内部协调困境与“一带一路”的韧性也限制其效果。全球经济将在分裂与合作中前行，企业需适应双重标准，各国需在经济安全与全球化之间寻求新的平衡。

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