宣布稀土出口管制，又派军舰穿越台海，越南真想取代中国？

十大品牌 2025年12月14日 12:56 1 cc

近两天，越南接连采取了两个大动作：

一是宣布将稀土列为特殊战略资源，从明年1月1日开始，全面禁止出口。

二是派出军舰穿越台湾海峡，成为第一个与美西方国家沆瀣一气的东南亚国家。

从表面上来看，这是两个风马牛不相及的事件，但都指向了同一个核心问题——越南试图复制中国的“资源牌”+“地缘影响力提升”发展路径，即便无法和中国直接抗衡，也起码要在区域中构建与中国平起平坐的能力。

越南新的稀土政策，基本上是照抄中国，只是省略了中间逐步加码的步骤，直接一步到位。中国已经打好了模板，通过对稀土原材料进行出口管制，依靠本国的稀土资源吸引外资建厂，将资源优势转化为产业优势，从而帮助越南获得更大的政治筹码。

根据越南自然资源部的报告，越南稀土储量高达2200万吨，占到全球总储量的18%，位居世界第二。而越南的稀土产业长期处于原材料出口阶段，去年的年产量也只有300吨，全球占比不到0.5%，长期处于“小马拉大车”的阶段。

因此越南采取出口管制政策有其必然性，同时也向国际社会传递了一个非常清晰的信号，即越南不再愿意充当全球市场的资源输出国，而是想要借着稀土管制，发展本国稀土产业，在全球关键供应链中占据更重要的地位。

派出军舰穿越台湾海峡，则更像是越南野心在地缘上的延伸。越南军舰穿越台湾海峡的时间，和美国两栖攻击舰队访问越南的时间高度重合。这背后传递出的信息，是美国为越南在台海问题上挑战中国提供实质性的支持。

越南外交部对此的表态也和美国的惯用口号保持一致，强调“自由航行”而对“一个中国原则”闭口不谈。越南的做法本质上是在“战略投机”，借此塑造一种“美国行，越南也行”的战略叙事。

这两个动作，把越南的野心凸显的淋漓尽致，即越南能像中国一样掌控全球关键资源的供给，同样在安全领域也能展现出与大国的竞争和对抗能力。

问题在于，越南一边学中国，另一边学美国，却暴露了其能力与野心的严重脱节。

尽管越南在客观条件上有资格打稀土牌，但在稀土产业上却存在巨大的硬伤。

在技术上，越南的稀土提炼能力聊胜于无；

在结构上，越南稀土储备中，只有20%属于重稀土，可替代性太强，基本无法影响全球稀土供应链格局。

越南在军事上的动作更是只有“象征意义”。越南军舰穿越台海，没有公布航线图，没公布军舰型号，只是强调无害通过和自由航行，这一点在越方回应中有体现。

而这恰恰暴露了越南海军远程投送能力的局限性。

2025年，越南军费规模在百亿美元上下，相当于中国军费开支的4%，现役舰艇大多数为小型舰艇，根本无法和中国海军平起平坐。

这就注定，越南不可能取代中国。

就像越南的稀土政策文件所写的那样，越南作为一个发展中国家，只能尝试在全球价值链中突围，摆脱作为地缘附庸和资源附庸的角色，但在短期内恐怕难以实现。

既然本国能力有限，选择借助外部力量补齐短板就成为短期内最有效的方式。美国舰队访问越南，以及之前拜登政府承诺的稀土合作，成了越南唯一的希望。

越南也不是从这时才开始倚靠美国，相关动作从2023年就已开始。

2023年，时任美国总统的拜登将美越关系提升到全面战略伙伴层级，美国军舰开始频繁访问越南。但在美国看来，越南是否值得投资需要打一个大大的问号。

一方面，美越存在历史遗留问题，双方关系进一步发展存在障碍；另一方面，越南除了地理位置，缺乏足够分量的筹码来换取美国的坚定支持。

中美一旦爆发正面冲突，越南能够扮演什么角色、会扮演什么角色，美国自己也犯嘀咕。越南军舰这次穿越台湾海峡，是政治投机、是投名状、也是表决心。

稀土管制的核心诉求，是吸引美日企业对越投资。日本心有馀而力不足，在技术上难以突破；美国虽把越南视为中国的替代方案，却强调在技术上的绝对控制。

这就导致越南异常清晰的战略逻辑陷入了悖论：想借军事上的动作换取美西方的支持，并借此提高越南在全球供应链的地位和影响力，就势必涉及核心技术主导权的问题。在美国不放权、自身没技术的情况下，越南只会越来越陷入美西方国家的资源附庸境地。

更重要的是，尽管越南试图借助西方发展自身，但中美贸易额是美越贸易的3倍，中国依旧是越南经济增长最重要的引擎。在中美之间踩钢丝的国家不少，但能踩得好的国家并不多。

从稀土出口管制，到派军舰穿越台海，再到美越合作，越南每一步都在模仿中国，但每一步都没模仿到精髓。

中国的崛起靠的是自主技术发展、靠的是全门类的工业体系、靠的是长达几十年的战略定力，从来就没有靠过战略投机。越南想要在国际社会发光发热，靠投机或许能风光一时。当20年、30年以后，就会看到究竟是谁在裸泳。

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