今年10月，一度暂歇的中美贸易战再次升温。

月9日，中国宣布自12月1日起扩大稀土出口管制，规定凡出口产品含有超过0.1%稀土成分，或使用中国稀土提炼、磁石制造及回收技术的商品，都必须申请出口许可；军用稀土则一律禁止出口。

公告一出，美国再次对中国火力全开，特朗普随即宣布对中国产品加征额外100%关税。美国财政部长贝森特则强烈谴责中方此举会对全球稀土供应链构成威胁。这一连串动作引爆了市场恐慌。

10月10日美股重挫，道琼斯指数下跌1.9%、标普500跌2.7%、纳斯达克更大跌3.6%，台积电ADR单日跌幅达到6.4%。

油价与大宗商品同步下滑，仅黄金相对持稳，显示避险需求升温。美国挂牌的中概股跌势更重，阿里巴巴与百度均跌幅超过8%。

稀土，这种由细小岩石颗粒组成的、看似不起眼的物质，何以掐住全球工业命脉？为什么说「谁掌握了稀土，谁就全天候掌握了战场」？今天我们来聊聊稀土背后的故事。

什么是稀土？

稀土本身其实不是土，它是元素周期表上17种稀有金属的合称，把它们称为稀土是科学发展史上极容易引起误导的一个概念。

就储存量来说，稀土在地球上并不稀缺。比如铈，它在地壳中的储存量排第25位，接近铜。

只是稀土在地壳中的分布相当分散，并非以纯金属的形式存在，这就让其提炼的过程极为复杂且费时费力，这点稍后我们再展开来说。

从化学角度看，元素周期表上第57号至71号以及钪(Sc) 和钇(Y) ，这17种金属元素被统称为稀土。

其中，原子序数从57号到63号的被称为轻稀土，原子序数大于63号的则是重稀土。

根据美国地质调查局（USGS）的数据，2024年，全球稀土资源总储量约为9000万吨，其中中国储量4400万吨，占比48.9%，位居世界第一；其次是巴西，2100万吨，位居世界第二。

美国的稀土储量是190万吨，占比2.1%。

中国的稀土储量还不是最吓人的，最吓人的是中国在世界稀土产业链中全方位的垄断，占据了全球92%的稀土加工市场。

从采矿分离、到加工成终端产品，中国都占据了世界稀土市场绝大部分的份额，而全球的高科技产业和军工产业，都完全离不开稀土 。

举几个简单的例子。比如钕nǚ、镝dī、铽tè，极小的体积也能产生极大的磁场。这才有了手机扬声器、电脑硬盘、电动汽车的电机。

再比如铕yǒu、铽tè、钇yǐ、钕nǚ，能把电能精准转变为光、声和振动。铕yǒu在荧光粉中常用于发出红色和绿色光，铽tè则常用于发出绿色光。

这才有了手机屏幕上的各种颜色、扬声器能播放音乐、手机马达的震动反馈。还有钕nǚ、钐shān、铽tè、铕yǒu、镝dī，能让武器看得远、打得准、飞得快。

这才有了F-35的发动机、导弹的精准制导和雷达系统。简单来说，小到手机芯片，大到导弹航母，其制造的关键，都是稀土。

那么是不是说稀土的用量和消耗非常大呢？恰恰相反，工业生产中，稀土用量其实很低。

比如，约400kg的机载AESA雷达，用到的稀土只有几百克，占比不足0.1%；5吨的舰载相控阵雷达，核心磁体部件所用稀土不过几十千克。

说白了，如果把工业制造比喻成做饭的话，稀土就像是盐。用的不多，只要一点，但少了这一点，大厨就开不了火，炒不了菜。而全球90%以上的大厨都需要从中国买盐。

如果中国完全中断稀土供应，最快6个月，美国F-35战斗机的生产线就要停工。最快1年半，10架飞机里可能只有3架能正常飞。

再过不了多久，新能源汽车、智能手机就得停产，制导系统、控制芯片等重要军工零部件，也会得不到补充，坏掉的也无法修好了。

这下大家能明白，为什么中国宣布扩大稀土出口管制，美国的反应会那么大了吧。

说来令人唏嘘，上个世纪，美国一度掌握全球稀土市场的主导权。 1794年，芬兰化学家约翰·加多林（John Gadolin）从一块矿石中分离出第一种稀土元素“钇yǐ”，标志着稀土的首次发现。

而巴西是世界上生产稀土的最古老国家，1884年就开始向德国出口稀土金属矿独居石。进入20世纪四五十年代后，生产稀土的国家逐渐增多。

1949年，美国加州发现了芒庭帕斯矿，是当时世界上储量第一的稀土矿，这之后一直到90年代，美国一直是稀土主产国，巅峰时期更是垄断了全球90%左右的稀土资源。

芒庭帕斯矿被发现后不久，一家名叫莫利矿业的公司就购买了开采权，准备大干一场。但一开始人们对稀土的认知非常有限，销路也很窄，最多是用于打火石之类的低端东西。

打火石是含有稀土元素镧lán和铈shì的合金，由于它们的燃点很低，因此只要轻微撞击，就会出现火花。

这种打火石最早被火枪兵和炮兵带在身上，开枪或开炮之前的打火都得靠它。

后来烟民们手中的打火机里也有这玩意，每次用齿轮摩擦一下打火石，火星就会点燃挥发出的汽油。惨淡经营了多年后，当莫利公司就要放弃时，转机出现了。

20世纪60年代，一种稀土金属----铕，引发了一场彩电行业的革命。

在此之前，彩电的红色荧光粉都很暗淡，而掺入铕的荧光粉不但亮度高，还很鲜艳。整个稀土产业为之一振，芒庭帕斯矿就此崛起。

到了80年代，钕nǚ铁硼péng永磁体的发明，直接把芒庭帕斯矿送上了巅峰。

这是一种将铁、硼和稀土元素钕，按一定比例混合在一起的新型磁铁，是迄今为止我们所能得到的最强的永磁体，号称「磁王」。

钕铁硼永磁体被发现前的百年里，磁铁的材料就是铁氧体磁铁，其磁能积在1.1MGOe（1.1兆高.奥）至4.0MGOe之间。

磁能积是是衡量磁体所储存能量大小的重要参数之一，磁能积越大，产生同样磁力效果时所需磁材料越少。而钕nǚ铁硼péng永磁体的磁能积可以高达50MGOe(50兆高.奥)。

这意味着，所有需要磁铁的零部件，体积都可以大幅缩小，人类就此迎来了一场技术革命。民用领域，随身听取代了「肩扛式录音机」；

汽车厂商开始给汽车减重，电动升降玻璃、电动门锁等功能都被加到了新车型里。军用领域，钕铁硼磁铁可用于制造小型电机、舵机，精确地控制导弹的飞行方向和姿态。

通用汽车顺势组建了麦格昆磁（Magnequench），接到了来自美国国防部的巨量订单。1991年，海湾战争爆发，联军以300多人的轻微代价，击败了伊拉克号称的百万大军。

战争中，从美军航母战斗群上发射的战斧巡航导弹，以及F-117隐形战机投下的一枚枚精确制导炸弹，震惊了世界，而制造这些高科技武器的永磁、隐形涂层等稀土材料，正来自麦格昆磁和Molycorp。

然而，危机也在悄然逼近。1962年，《寂静的春天》一书在美国出版，这本讲述工业危害、提倡环保的书，引发了巨大轰动，仅60年代的销量便高达200万册。

环保，逐渐成为政治正确。各种各样的环保运动，席卷全美。这个过程中，尼克松总统的弟弟爱德华·尼克松，发挥了重要作用。

1970年，美国环保署成立，提议者正是爱德华，作为《寂静的春天》的忠实粉丝，爱德华提出了「美丽美国」的口号，希望将「肮脏的工业」转移到海外。

在此背景下，稀土产业被环保主义者盯上了。

稀土这玩意虽然好，但矿石挖出来后需要进行分离，才能得到有用的元素。莫利公司在很长时间内，用的分离技术是离子交换法和分级结晶与沉淀法。这两种办法都有一个问题：废液多，污染大。

废液和废渣，被统一倒进一个尾矿湖里，有污染地下水的风险，周边居民严重不满。爱德华多次上门，劝说莫利公司将稀土分离和加工环节转移出去。

90年代初，一次大雨导致尾矿湖泄露，无数废液流出，这下彻底捅到马蜂窝了，各种抗议、官司没完没了，最终芒廷帕斯矿于2002年关闭。

那国家需要的稀土该怎么办呢？以爱德华为首的环保主义者们表示，从中国进口不就得了，多大点事啊。

这就要聊聊中国是如何在稀土产业弯道超车的了。

中国的稀土崛起

1927年，地质学家丁道衡在内蒙古乌兰察布草原一带考察时，被一座黑色山峰所吸引，由此发现了一处巨大铁矿床，于是根据蒙古语「富饶神山」的汉语音译，将此矿命名为「白云鄂博」，一直沿用至今。

1935年，矿物学家何作霖在丁道衡采集的铁矿样本中，发现了两种稀土矿物，大胆地预测，白云鄂博的稀土元素储量非常丰富。

不过，彼时的中国大地在一片连绵战火中，风雨飘摇。对白云鄂博矿区的开采，还要到新中国成立之后。

1952年，国家派出了 241 地质队，对白云鄂博矿进行勘探，发现这里不仅有 8 亿多吨的铁矿，还是全球唯一一个同时包含17种稀土元素的矿。

有数据显示，白云鄂博稀土矿的工业储量是3600万吨，但中国科学院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞认为，白云鄂博的稀土远景储备可能超过了世界目前探明的总储量9000万吨，有报告称白云鄂博矿的稀土远景储量为 1.35亿吨。

但不管数字多么的宏大，对于六七十年代的中国而言，想要把稀土提纯出来，是极其困难的。

稀土在工业和国防中的应用需要极高的纯度，通常要达到99.99%，甚至更高，这就需要用到极其昂贵的提炼设备。

比如说，前面我们提到的离子交换法的设备，是直径一米多的交换柱，高度将近三层楼，活脱脱一个工业怪兽。

这玩意儿分离出的稀土纯度虽高，产量却少得可怜，科研人员戏称其为「挤眼泪」，真的是一滴一滴往外挤。

而法国那边，有一家叫做罗纳.普朗克的工厂，掌握着一门「摇漏斗」的独门绝技，可以兼顾量大和高纯度。

但这门技艺听上去容易，做起来难，就是把混合稀土和萃取剂放机械漏斗里不停地摇晃，摇个几百轮，摇上几个月，十几种高纯度稀土元素就出来了。

那时的法国是为数不多的和中方建交的西方国家，中国曾一度请求拜访罗纳.普朗克工厂（Rhone Poulenc），但对方表示，萃取剂的配方、工艺参数都是我司的最高机密，绝不外传。

无奈之下，很长一段时间，中国只能将稀土原矿出口给西方国家，在那里提纯精加工后，再高价买回来，中国就像是一个守着金山的乞丐，军工业发展受到了很大的阻碍。

直到1972年，中科院院士徐光宪临危受命，扭转了中国稀土业的惨况。

1920年，徐光宪出生在浙江绍兴的一个殷实之家。童年时光里，最令他着迷的不是街头的热闹，而是镇上的中药铺。

他常常望着中药铺里满墙密密麻麻的小抽屉发呆，看着伙计抓着药方时，嘴里念叨着「黄连三钱、当归两钱」，然后双手飞快地拉开小抽屉，迅速取齐药材。

这个简单的观察，无意中成了徐光宪一生科学方法论的起点，后来被他称为「抽屉情结」。中学时，他仿照中药柜制作了小铁柜，贴上标签，把知识点写在卡片上分类存放。

后来在美国哥伦比亚大学读博时，他的「抽屉」变成了一本本课堂笔记。

当时谁都没有想到，抽屉分类法，会成为中国稀土工业崛起的理论基础，不同的稀土元素也可以根据其化学性质进行分类和分离。

30年代，徐光宪考入了杭州高级工业职业学校土木科。但不久后，抗日战争便爆发了，杭州沦陷，杭州高工随之解散。

1938年夏天，徐光宪转学至宁波高工，继续艰难的求学之路，吃、住、上课都在一座小破庙里。

1939年，徐光宪又辗来到了上海做家庭教师，利用闲暇去附近大学「蹭课」，最终考入上海交通大学化学系。在这里，他认识了同班同学高小霞，后来成了与他同甘共苦、共同奋斗的妻子。

1946年，徐光宪获得公派自费留学资格，考入美国圣路易斯华盛顿大学，一学期后转至哥伦比亚大学，并获得助教奖学金。不久，妻子高小霞也来到美国半工半读。

在徐光宪的书房里，一直珍藏着一张1951年的老照片，照片上的他风华正茂，刚刚获得哥伦比亚大学博士学位，并当选为美国Phi Lambda Upsilon荣誉化学会会员和Sigma Xi荣誉科学会会员，算是迎来了他学术生涯的第一个小高峰。

导师还推荐他去芝加哥大学做博士后。但导师的推荐信墨迹未干，远东的一场风云巨变就默默改变了徐光宪的人生轨迹。

1950年，抗美援朝战争开始，中美关系急转直下，美国国内针对中国留学生开始流露出一种让人极为不安的气氛。

钱学森回国受阻，随后，美国提出法案，要求全体留美学生加入美国籍，不准回国。之前徐光宪就已经和妻子高小霞决定，待高小霞拿到博士学位后，他们就双双回国。

可在战争的背景下，徐光宪此刻已归心似前，但妻子高小霞还没有完成学业，让她放弃一年后就能拿到的博士学位，她能同意吗？

然而，真正的伴侣，心意是相通的。1951年年初，大西洋上，一艘驶向东方的邮轮里，坐着一对年轻的夫妇，他们正是徐光宪和高小霞夫妇，两人以「探亲」为借口，获准回国。

归国后，双双到北大任教，当时，国内的科研条件跟国外相比可谓天壤之别，但徐光宪却工作得充满激情。

最初，他从事量子化学研究，后来1957年，中国原子弹之父、两弹一星元勋，钱三强亲自点将，调徐光宪从事核燃料萃取工作。

他从量子化学转向放射化学。他曾说：「能够坚持同一研究方向，成就就自然是能更大一点。

不过那时候国家需要我转变方向，我还是服从国家需要。」徐光宪开授的《物理化学》、《核物理导论》等课程，培养了新中国第一批放射化学人才。

1972年，北大化学系接到一项紧急军工任务：分离稀土中的「孪生兄弟」镨和钕。

这两种元素化学性质极像，分离难度极大。52岁的徐光宪接下了这个任务，他又一次转变研究方向，踏入一个全新的领域---稀土化学。

而且徐光宪还选择了在当时看来，难度和风险都非常高的「溶剂萃取法」，原因也很简单，徐光宪之前就是搞核燃料萃取的，都是萃取，管他是核还是稀土。

但这个溶剂萃取法，真的一不留神就能把人整疯，它的原理说简单也简单，就是让稀土溶液通过几百个甚至上千个滤网，一层层滤出来，越往后纯度越高。

但你需要精准把握每一层溶液的ph值，零点零几的误差都不能有。假如说，你在第150层出错了，当时你还发现不了，需要走完后面的几百层，你才能发现是错的，你说崩溃不崩溃。

而且想要成功，只有不断地去积累实验数据这一条路。就相当于你拿到了一本菜谱，但上面只写着盐少许、酱油一勺，可这少许具体是多少克，一勺是多大的勺，都只能一点点摸索。

那段日子里，徐光宪和他的团队，白天泡在实验室，晚上整理实验数据，每人每周工作超过80个小时。

终于，他发现了「恒定混合萃取比规律」，即在几百级萃取槽中，萃取段和洗涤段的金属离子总浓度比是一个常数。在此基础上，徐光宪建立了「串级萃取理论」，后来他和团队还提出了一个有100多个公式的数学模型。

工厂的技术人员，只要把矿石数据输入模型里，就能自动算出最好的生产参数。说白了，就是把原本复杂的稀土生产工艺给「傻瓜化」。

最难能可贵的还是徐光宪的奉献精神。1978年，他创办「全国串级萃取讲习班」。把他的理论、公式、设计方法，毫无保留地，免费教给全国各地的技术人员。

很快，这个被国外看作顶级机密的技术，成了中国乡镇企业都掌握的「普通工艺」。这也为后来稀土产业在中国「遍地开花」，打下了基础。

1986年，中国稀土产量首超美国。1992年，邓小平视察南方路过江西时说：「中东有石油，中国有稀土。」可以说，正是徐光宪，使中国稀土，从「土」变为了「工业黄金」。

到90年代末，中国高纯度稀土的产量已占到全球九成以上，国际稀土价格也降为原来近四分之一。

面对不断下跌的价格，过去曾垄断这一市场的国外企业不得不减产、转产。2015年，Molycorp公司倒闭，而曾经同样叱咤风云的麦格昆磁则被中国收购，改名为「麦格昆磁天津」。

国际上当时出现了一个新词儿来形容中国稀土产业的异军突起--- CHINA IMPACT中国冲击。不过，中国为了制造这份冲击，也是付出了巨大的代价的。

崛起的代价

发现白云鄂博矿的内蒙古包头市，有「中国稀土之都」的称号，但当你站在白云鄂博的边缘，你会看到一片布满伤痕的灰色大地被刻进了中国北方的内蒙古草原之中。

在包头市西南方位，距离包头钢铁集团稀土冶炼厂4公里的地方，有一个直径数英里的尾矿湖。湖内没有鱼虾，湖面上没有水鸟，只有沉积了几十年的致命污泥。

当西伯利亚的狂风卷过戈壁，湖面扬起铅灰色的尘暴，裹挟着铅、镉gé与放射性钍tǔ，扑向这座世界闻名的工业城市。

尾矿湖并不是自然形成的湖泊，它是1950年代苏联援建时挖出的巨坑，后来被包钢用于倾倒稀土冶炼的废渣。

当时没人想到，这座没有防水衬垫的「垃圾场」会成为悬在包头270万人头上的达摩克利斯之剑。

几十年来的尾矿堆积使湖的坝体逐渐升高，坝内湖面的高度比周边村子高出将十几米，俨然一个地上「悬湖」。

而尾矿湖周边村落的村民们与包钢因环境污染问题一直纠纷不断。

已在新光三村居住了13年的村民张三虎说:「这里的空气特别不好，总闻着臭哄哄的、像地沟里的味道。周边村里有不少人得肺病、肝病和癌症，不知道跟稀土湖有没有关系。」

另一位村民张白花说「我家原来的井里抽上来的水颜色发黄、泛着白沫，而且还会有一股刺鼻的气味。这种水只能澄清后用来洗衣服，喝水要到别的地方取。」

张白花口中「别的地方」是指村里那口120米深的水井。包钢专为尾矿库周边五个村子约4000名村民打了几口深井，由于浅层水污染，取自地下100米或更深的水才能饮用。

BBC的一项数据显示，每开采一吨稀土金属，便会产生约2000吨的有毒废料。

而140亿年，是放射性钍tǔ-232的半衰期，这意味着当导弹成为博物馆里的展品，这片土地上的放射性污染仍在持续衰变。

从2008年开始，包头市政府与包钢集团共同出资5亿元，对尾矿湖附近5个村的村民实施整体搬迁。

2025年6月，尾矿湖的堤坝已被混凝土加固，周围挖出两米深的「护城河」收集渗漏液。

而近些年来，意识到了稀土冶炼对环境产生严重影响的中央政府，也在积极发展绿色稀土产业，致力于绿色开采和高效利用，产业发展方向包括整合资源、推动技术创新，并发展循环经济以降低环境影响。

除了环境污染，中国稀土业还一度面临着乱采滥挖、稀土企业无序竞争、走私贪污等各种问题。上世纪90年代初，全国仅有5家工厂具备稀土分离能力。

到2000年初，这一数字激增至百余家，分离产能达到每年15万吨，而当时全球需求仅约10万吨。供大于求，产能严重过剩，企业间容易陷入恶性竞争，将本应到手的利润拱手让人。

国家注意到这个问题后，开始密集出台政策，整顿稀土业，1991年起，吊销大批违规采矿许可证，并将南方离子型重稀土矿列为国家保护型开采矿种。

前面我们提到，稀土分为轻稀土和重稀土，而中国的稀土分布呈现「北轻南重」的格局，北方包头白云鄂博是全球最大轻稀土矿，南方江西、广西、广东等省份则分布着生产重稀土的离子型稀土矿。

相比之下，海外除缅甸外，多数矿山都以产轻稀土为主。因此，更显中国南方重稀土资源的稀缺性。

1999年，中国开始实行稀土出口配额制度，2006年又出台生产配额制度，这既收缩了过剩产能，也迅速推高了稀土价格。

但同时价格的上涨和严格的配额管制也催生了难以避免的现象：盗挖与走私。 2012年《中国经济周刊》报道了江西赣州一户农民的盗挖故事。

农户潘娟的丈夫在江西赣州某县发现一处稀土矿点，花了40来万，以种植果树的名义，从当地「老表」手里把山头承包了下来。

白天就象征性的在边上种一点树，夜间则雇人挖稀土，从晚7点开始，做到凌晨7点收工。工人费用倒是不高，但打点当地老表要花一大笔钱。

「来一个人就得给钱打发，过年还要给红包。不给就告你，非法开采、污染，这都是把柄。」

赣州是中国最重要的重稀土资源地之一，稀土分布漫山遍野，层浅、易开采，许多农民分到的山林都有稀土，导致监管的难度相当大。

而且根据现有的法律，稀土行业有海洛因的利润，却没有海洛因的风险，各种力量都可以在这里发生作用，不做白不做。

但偷采稀土也不是没有风险的，一旦被举报成功，便会有执法部门，扛着炸药，直接炸掉非法的矿点。

所以当地曾有人总结说，能偷搞稀土的一般是两种人：一种是牢房里出来的人，另一种是能把牢房里的人捞出来的人。

2014年12月，江西赣州市安远县原县委书记邝光华，因收受贿赂近700万元，并向下属打招呼「关照」非法开采稀土的亲属，造成国家巨额损失而身陷囹圄。

邝光华案揭开了当地稀土腐败黑幕的「冰山一角」。

而在此前后，安远县分管稀土整治工作的县委原常委魏崧阳、县政府原副县长兼公安局局长廖雪勇、矿管局原局长凌永生等20余名官员纷纷落马。

与此同时，过去几十年间，中国稀土产业，已经从后厨里那个只会端茶倒水的「学徒」，变成了掌握顶级食谱的厨神。

按照摩根士丹利（Morgan Stanley）的测算，中国控制了全球65%的重稀土开采、88%的精炼，和超过90%的钕铁硼永磁体供应。

而看重环保问题的西方国家一直没把中国对稀土产业的霸权放在心上，直到2010年，钓鱼岛海域撞船事件的发生。

没有硝烟的战争

早在2010年4月，美国国会下属的「政府问责署」曾发布《国防供应链中的稀土材料》报告，其中指出，美国稀土基本来源于中国，不符合国家安全的要求，应该振兴美国的稀土产业。

但起初，这份报告并没有立刻引起重视，直到当年9月。

9月7日上午，一艘中国渔船在钓鱼岛海域跟日本海上保安厅巡逻船发生相撞。随后，日本海上保安官进入中国渔船进行「检查」，并逮捕了中国渔船船长詹其雄，扣留了中国渔船。

而中国也首次亮出了稀土这张王牌，对日本实施了为期七周的稀土出口禁令，震惊了全世界。

这场日本的「稀土危机」，反而引发了美国的恐慌：中国今天能卡日本的脖子，明天会不会卡我的脖子？

美国人的担忧也不是没有原因的，受到中国出口管控的影响，2009年-2011年期间全球稀土价格迎来了一波暴涨。

据统计，氧化镨pǔ钕从6万/吨涨到120万/吨，涨幅20倍；氧化镝dī从50万/吨涨到1300万/吨，涨幅26倍；氧化铽tè从200万/吨涨到2000万/吨，涨幅10倍。

前面提到的报告《国防供应链中的稀土材料》，这才得到了奥巴马政府的重视。

Molycorp公司看准时机游说奥巴马政府，重启芒廷帕斯矿，并提出了「凤凰计划」，斥资17亿美元更新了芒廷帕斯矿的炼油设施，还兴建了新的生产和加工工厂，试图重建「从矿山到磁体加工」的全产业链。

然而，这场豪赌却以一种戏剧性的方式宣告失败了。

2012年，奥巴马政府联同欧盟和日本一起向世界贸易组织WTO起诉中国，指控其不当使用出口配额来限制海外稀土供应。

中国则称，其限制措施旨在保持采矿量可持续增长并保护环境。2014年，世贸组织裁定中国败诉，认定其出口配额不公平。

中国取消了这些配额，导致稀土出口供应量激增，国际稀土价格大跌。

莫利公司欲哭无泪，我这生产成本本来就高，你那边价格一跌，我的稀土还怎么卖。前面我们提到，莫利公司就是在2015年这一年，宣告破产的，凤凰计划也跟着泡汤了。

不过奥巴马政府并没有因此而气的跳脚，因为一开始，他们就把「凤凰计划」当成了备选方案。

美国当时真正想做的就是利用其国际影响力，迫使中国继续向美国廉价出售稀土，并没有想要真的重振美国稀土产业。

直到时间来到了特朗普时代，特朗普决定坚定地执行「美国稀土独立计划」。2017年，MP Materials稀土开采与加工企业成立，收购并重启Mountain Pass矿。

但是时隔数十年，美国稀土精炼技术与中国代差已然相当大，重振稀土全产业链，谈何容易。

而且稀土问题并不能简单地被视为一个独立的大宗商品问题，它实际上是一个国家系统性工业能力的集成，要复制中国的稀土地位，西方需要复制的不止是一个产业，而是一个微缩版的「中国模式」。

而中国的稀土模式，本质上不是市场竞争的胜利，而是政府组织力量的胜利。政府设目标、调资源、压成本、合并企业、牺牲短期利润换取长期支配权，这就是中国式的「集中力量办大事」。

这种集中不仅是行政协调，更是一种国家使命驱动的产业动员机制。

但反观西方的体制，政府只能对民营企业采取激励措施，不仅不能「命令」企业，还因为四年一次的选举制度，缺乏政策的连贯性。

企业在市场机制下，利润挂帅，资本追求短期回报，不投冷门行业，加上严格的环保，使企业对稀土产业望而却步。

但在多年的努力下，西方稀土产业链闭环还是有一定成效的。2025年10月，澳大利亚最大稀土采矿公司莱纳斯与美国进行稀土磁体制造的诺维昂磁业建立战略合作关系。

今年5月，莱纳斯（Lynas）刚在其马来西亚的工厂成功生产出氧化镝，标志着全球首次有企业在中国之外实现重稀土的商业化分离生产，打破了中方在该领域长达数十年的垄断地位。

10月26日，东盟峰会在马来西亚吉隆坡召开，会上特朗普跟马来西亚、泰国和柬埔寨签了三份贸易协议。

这些协议不光是简单降关税，还直奔关键稀土矿物。

美国有芯片，中国有稀土。

可以预见，在未来，围绕着这两种战略资源的没有硝烟的战争，还将继续暗流涌动。