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南海危机爆发，菲律宾突然意识到，杜特尔特亲华，原来是在演戏？

十大品牌 2025年09月03日 20:30 1 cc

本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

菲律宾这个国家，最近频繁在南海问题上招惹中国，特别是马科斯上任后，菲律宾几乎成为美国的反华先锋，然而，随着中菲关系质变，马科斯突然意识到一个问题，杜特尔特时期的亲华，原来都是装的。

7月28日，在菲律宾国情咨文演讲前后，总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗（Claire Castro）在回应副总统莎拉的言论时；

转述了小马科斯总统的观点，称“我们预料到杜特尔特家族会这么做，因为他们亲中国”。这话在马尼拉引起了不少讨论。

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图丨菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯

小马科斯本来想借着这个事儿，表现自己更“爱菲律宾”，结果反而招来一堆批评，也让人看出来菲律宾外交上有个大问题。

事情是这样，6月底，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特在澳大利亚公开说了马科斯的外交政策不好。

她在墨尔本参加活动时说，菲律宾不该光跟美国好，不能只想着在中美之间选边站，应该和中国、美国、澳大利亚都搞好关系。

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图丨菲律宾副总统莎拉·齐默尔曼·杜特尔特-卡彪

莎拉·杜特尔特说：“他们老说我跟中国关系好。可我跟哪个国家关系都挺好。我们需要和所有国家搞好关系，不光是中国。”

这场争论说明菲律宾政坛在外交政策上意见很大，也让大家重新想了想，前总统杜特尔特那时候的对华政策是不是真像表面上看起来那么“亲华”。

回忆一下杜特尔特2016年到2022年当总统那几年，他接手了阿基诺三世留下来的“南海仲裁”这个麻烦事。

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图丨菲律宾前总统罗德里戈·罗亚·杜特尔特

这六年里，中菲关系算是进入了所谓的“蜜月期”。他当政的时候，中菲合作项目很多，他自己也是菲律宾支持率最高的总统之一。

数据显示，中菲贸易额从2016年的219亿美元涨到了2022年的877亿美元，中国成了菲律宾重要的贸易伙伴。

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2016年海牙南海仲裁案结果出来的时候，杜特尔特曾经说中国必须尊重这个结果。但到了2021年5月6日，他的态度就变了。

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图丨海牙南海仲裁案开庭现场

据俄罗斯卫星通讯社报道，杜特尔特当时直接说，虽然菲律宾赢了海牙法庭关于南海问题的仲裁，但实际上，这个仲裁“没用处”，“就是一张废纸”，“可以扔到垃圾桶里”。

这是五年来菲律宾第一次承认海牙南海仲裁“没用”。 杜特尔特解释得很实在：“现在跟中国打仗，菲律宾明天就完了。从实力上说，海牙的判决确实没啥用。”

他还说中国给了菲律宾很多帮助，包括投资和抗疫，中国对菲律宾有恩。

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图丨中国无偿援助菲律宾呼吸机

他这么做主要是因为他从实际情况出发，考虑了菲律宾的利益。 有些分析的人觉得，杜特尔特不是真的“亲华”，而是很会做事。

他很清楚菲律宾在中美之间的位置，所以既不完全倒向一边，也敢跟美国谈条件。比如美菲军事同盟，杜特尔特就威胁说要退出，逼美国在经贸上让步。

国际关系学院副教授储殷分析说，杜特尔特有时候说话“变调”，是因为他在国内有压力。

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图丨国际关系学院副教授储殷

杜特尔特很得老百姓的心，但和马尼拉那些有权有势的人关系不好，而且得罪了不少有利益的人，包括一些贪污的警察、官员和比较保守的教会。

菲律宾军队一直接受美国的帮助和培训，和美国关系很铁，杜特尔特在南海问题上和中国搞好关系，让一些希望中菲关系紧张的强硬派挺失望。

一些说杜特尔特“卖国”的说法在军队里传得很厉害。对于一直有政变传统的菲律宾来说，这很危险。

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图丨美国在菲律宾的军事基地

在这种压力下，杜特尔特有时候会对军队说些狠话，让他们安心，免得被人说成是用岛礁主权换中国的帮助。

和小马科斯上任后的政策一比，差别就很明显了。马科斯上台后很快就变了方向，恢复美菲军事同盟，让美国用更多的军事基地，还深度参加美国搞的“印太战略”。

这种“亲美”政策被批评为太依赖美国，让菲律宾的外交没那么独立。更让人担心的是，这样下去菲律宾可能会变成亚太地区冲突的最前线。

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图丨“ALON”联合军演

2025年8月，菲律宾拉着澳大利亚、加拿大等国家，在南海搞了个号称是史上最大规模的“ALON”联合军演。

3600个士兵、两栖登陆演习、实弹射击，一连串的动作让仁爱礁周边不太平。

菲律宾海军的发言人甚至说要在仁爱礁划个“红线”，把那艘在那里搁浅了二十多年的破船“马德雷山”号当成不能碰的底线。

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图丨菲律宾海军发言人特立尼达

这些行动和杜特尔特那时候完全不一样。杜特尔特最近接受菲律宾媒体采访时说，愿意和美国保持“良好”关系，但坚决反对乱来，比如跟着美国和中国对着干。

他觉得，南海本来挺平静的，美国一插手，就变得紧张了。杜特尔特甚至跟中国道了歉，希望修复两国关系，回到以前那样，说现在中菲关系不好是因为马科斯做得不对。

看看菲律宾对南海仲裁案的态度变化，也能说明一些问题。菲律宾把南海仲裁案当工具用，说明这个仲裁案被人控制了。

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图丨菲律宾军舰

菲律宾在南海问题上的立场不是一直不变的，它的变化说明了国内政治、国家利益还有其他国家干预的复杂关系。

菲律宾在不同总统时期对华政策差别很大。阿基诺三世时期，菲律宾完全倒向美国，想用“法律战”把美国拉进来跟中国对着干。

杜特尔特用了完全不同的实用性外交，他觉得和中国一直对着干对菲律宾没好处，所以就先放着仲裁的事，转头去和中国搞经济合作。

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图丨中菲"一带一路"商务考察团

马科斯上台后，政策又变了，重新把仲裁案当成是向中国施压的工具，还加大力度和美国搞军事同盟。

从这些变化来看，杜特尔特的“亲华”更像是考虑了国家利益之后，采取的比较实际的策略，而不是打心眼里喜欢中国。

莎拉·杜特尔特说得很明白：“不是去偏向某个外国势力，让这个外国势力的导弹进入自己的国家，而你又明知道它的敌对国会不高兴，它们之间的事和你根本没关系。”

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图丨菲律宾总统马科斯访美面临关税防务两大难题

马科斯政府亲美的行为，也是想在大国博弈中得到更多好处。

不一样的是，杜特尔特好像更清楚菲律宾有多少实力，明白和中国直接对着干代价太高，而马科斯可能觉得美国的支持很靠谱，也很有价值。

实际上，马科斯亲美的政策在经济上没啥进展，美菲经贸协议还在谈，美国对菲律宾的投资也没怎么增加。

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图丨菲律宾街景

菲律宾老百姓越来越怀疑他的外交策略，觉得他的政策更多是帮美国，而不是真正在乎菲律宾的国家利益。

回头看看杜特尔特那时候的对华政策，既不是演戏，也不是单纯的亲华，而是基于菲律宾国家利益的实际选择。

杜特尔特说过：“在他上台之前，是谁下令从黄岩岛撤军的，谁能说出来，说清楚，他第二天就辞职。”

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图丨菲律宾军队

这句话暗示了菲律宾在面对中国时的无奈，不管是谁当总统，现在的实力对比都让菲律宾必须小心行事。

菲律宾政坛现在关于外交政策的争论可能会继续下去。副总统莎拉·杜特尔特的支持率从52%涨到了59%，比马科斯高多了。

如果杜特尔特一家能在以后的选举中占上风，菲律宾可能会重新调整外交政策，缓和中菲关系。

参考资料：

《杜特尔特：南海仲裁案裁决应该被扔进废纸篓！菲防长也发话了！》2021-05-07 18:19 | 来源：环球时报

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