荷兰代表在北京两轮谈判后，当初嚣张跋扈的样子，现在一点都不剩

排行榜 2025年11月25日 08:02 1 cc

“我们对中国政府为确保向欧洲及世界其他地区供应芯片而采取的措施表示赞赏。”荷兰经济大臣卡雷曼斯在11月19日的声明中这样说道。就在几周前，正是这位经济大臣以“供应安全”为由，强行接管了中资控股的安世半导体。

11月18日和19日，北京举行了两轮中荷面对面磋商。谈判结束后，荷兰宣布暂停针对安世半导体的行政令。这场持续一个多月的“半导体劫案”终于出现转机，曾经气势汹汹的荷兰代表，如今不得不放下身段寻求务实解决方案。

戏剧性转变，荷兰态度180度大转弯

时间回拨到9月30日，荷兰政府以一纸部长令，强行接管了中资控股的安世半导体。荷兰政府引用的是1952年制定的《货物可用性法案》，该法案最初旨在确保战时或自然灾害期间能获得燃料、食品、药品等基本物资。

这是该法律首次被启用，竟然应用于一家正常运营的中资跨国企业。

荷兰经济大臣卡雷曼斯当时信誓旦旦地表示：“如果我身处同样的位置，拥有我现在所掌握的信息，我仍会再做同样的事。” 这种强硬姿态与如今在北京谈判桌上的表现判若两人。

短短一个多月，荷兰的态度发生了180度大转弯。11月19日，卡雷曼斯在致荷兰国会的信函中宣布，取消赋予荷兰政府干预安世半导体决策权的命令，并将此称为“善意的表示”。

荷兰为什么这么快就“软了”？背后是一系列精心布局的反制措施。

中方在10月4日宣布禁止安世半导体从中国出口产品。这一击打中了要害——安世半导体近80%的产品需要在中国封装测试，中国的出口管制等于切断了其全球供应链。

效果立竿见影。安世半导体是汽车行业基础芯片的主要供应商，宝马、奔驰、大众、特斯拉等都是其客户。芯片短缺迅速威胁到汽车供应链，导致生产放缓甚至停产。

德国汽车工业协会主席希尔德加德·米勒发出警告：“如果芯片供货中断不能尽快解决，德国汽车产业短期内会面临严重生产限制，部分工厂停产已成大概率事件。”

欧洲汽车行业的压力迅速传导到荷兰政府。荷兰发现，自己的单边行动不仅未能实现“保障供应链安全”的目标，反而成了全球供应链危机的始作俑者。

11月18日和19日，荷兰代表团赴北京磋商。两轮谈判后，结果出炉：荷兰宣布暂停对安世半导体的行政令。

中国商务部发言人对此回应称，“中方对荷方主动暂停行政令表示欢迎，认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步”。发言人的措辞谨慎而精准，一方面认可荷兰的让步，另一方面暗示“这还不够”。

问题远未完全解决。中国商务部明确指出，虽然行政令被暂停，但荷兰企业法庭在经济部推动下作出的、剥夺闻泰科技对安世控制权的错误裁决，仍是阻碍问题解决的关键所在。

换句话说，荷兰只是把已经抢到手的东西暂时放回原处，但还没有物归原主。

美国影子，地缘政治博弈中的荷兰

这场风波背后，美国的影子若隐若现。荷兰法庭公布的文件披露，早在今年6月，美国就通知荷兰，他们将扩大“实体清单”范围。

美国向荷兰政府明确表态：安世半导体要想避免被列入实体清单，需要满足两个条件——改变公司股权结构，引入非中资股东；更换中国籍CEO。

三个月后，荷兰采取行动，驱逐中国籍CEO，强行接管安世半导体。然而，戏剧性的是，10月31日中美达成釜山共识，美国暂停实施“50%穿透性规则”，使荷兰失去了最初行动的依据。

荷兰学者奥弗贝克指出：“当我阅读法院公布的文件时，我注意到这起案件中不仅存在美国对荷兰的一般性施压，还有更直接的美国干预。” 荷兰成了大国博弈中的一枚棋子。

安世半导体事件揭示了全球半导体供应链的脆弱性。安世半导体的芯片年出货量超1000亿颗，其供应中断影响全球约9000万台汽车、12亿台手机和1200万台服务器。

“安世半导体在全球芯片领域是一家非常重要的企业。”荷兰经济大臣卡雷曼斯曾经这样解释干预原因。他显然没有预料到，干预行动会引发如此严重的连锁反应。

德国汽车研究中心中国事务总监费蓓娅指出：“通常情况下，这类商品芯片都是批量采购。虽然它们价格不高，但你不会一次性购买一整年的生产用量，可能只会在需要的时候购买一两个月的用量。”

全球供应链的“准时制”特性，使得任何中断都会在几天内引发连锁反应。

荷兰的妥协，现实利益超越意识形态

荷兰的妥协本质上是现实利益超越了意识形态。中国商务部发言人指出，中荷双方同意应取消行政干预，支持和推动企业通过协商依法解决内部纠纷。

这意味着荷兰不得不回归务实合作的道路。欧盟贸易事务专员塞夫科维奇在社交媒体上表示，荷兰暂停干预安世有助于稳定芯片供应链，“与合作伙伴继续开展建设性合作，对确保可靠的全球供应链至关重要。”

全球供应链不是“零和博弈”的战场，而是利益共享的网络。荷兰的干预行动不仅引发了中国的反制，也引起了全球投资者的警惕。

荷兰经济学家罗格·博文德批评道：“这无异于向全球投资者宣告——在荷兰，商业合同敌不过地缘政治！” 商业信誉是荷兰成为17世纪“海上马车夫”的基石，而这一事件可能对其商业信誉造成长期损害。

宝马、本田、福特等车企终于可以松一口气。随着荷兰暂停行政令，安世半导体的芯片供应将逐步恢复正常。但教训已经刻下：全球化的供应链网络中，没有一个国家是孤岛。

荷兰《新鹿特丹商报》直言不讳地评论道：“荷兰跟在美国身后执行半导体政策”。而在中美两大国之间，荷兰最终意识到，选边站队的代价远超预期。

北京的两轮谈判只是开始，并非结束。

信息来源：

商务部：荷兰迈出正确方向第一步，但距离彻底解决问题还有差距

2025-11-20 15:51·环球网

商务部：荷兰迈出正确方向第一步，但距离彻底解决问题还有差距

2025-11-20 16:42·环球时报

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