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2025-08-06 0
据央视新闻报道,前阵子还在国际场合对着话筒慷慨激昂,又是喊着要强硬应对,又是拉着域外势力想搞点大动作,可转头就换了副模样,说话的调门降了八度,那些剑拔弩张的词儿再也听不到了。
以菲军总参谋长布劳纳为首的军方,是菲律宾最大的亲美派(资料图)
一、访美归来,一场“甜蜜”合作下的苦涩现实
马科斯访美那阵子,不少人都以为这会是菲律宾扬眉吐气的好机会。可谁曾想,从“强硬谈判者”到“战略收缩”,这转变快得让人眼花缭乱。
关税协议的签订,本以为是马科斯政府的一大成果,可仔细一看,满是利益失衡的痕迹。特朗普政府把菲律宾输美商品关税从之前威胁的20%降到了19%,就这1%的降幅,说好听点是象征性让步,说难听点就是一种外交羞辱。更让人难以接受的是,美国还要求菲律宾对其商品全面开放零关税市场。要知道,这个19%的税率可比日本的15%高不少,甚至和非盟友印尼持平,这明摆着是美国在“以市场换安全”策略上对菲律宾的碾压。马科斯政府原本想通过新增9个美军基地这样的军事合作来为贸易谈判增加筹码,可结果呢?算盘打得噼啪响,现实却给了狠狠一巴掌,安全承诺和经济利益被硬生生切割,菲律宾在美菲同盟里,活脱脱成了美国亚太战略中的“次级合作伙伴”。
再看国防合作,那虚伪的面纱一扯就破。美菲嘴上说着要推进菲律宾武装部队现代化,可特朗普政府却明明白白地拒绝把《美菲共同防御条约》覆盖到南海争议区域,这哪是什么同盟,分明是对同盟义务的选择性履行。马科斯在白宫还一个劲儿强调“菲律宾军队现代化针对南海局势”,结果特朗普当场就不给面子,直言“不介意菲律宾与中国交好”,一下子就戳破了马科斯“以武促谈”的外交幻想。这事儿看得明白,美国就是把菲律宾当工具使,允许它在南海搞点小摩擦牵制中国,但绝不可能为它承担直接冲突的风险。
二、内外交困,压得人喘不过气的双重压力
马科斯这口风一改,国内的压力绝对是重要原因之一。关税协议一传回国内,民众的怒火就像火山喷发一样。数千人浩浩荡荡包围了国会大厦,马科斯与特朗普的画像被当众焚烧,大家齐声抗议这“1%关税让步换零关税开放”的不平等协议,嘴里骂着“这是把菲律宾卖回殖民时代”。
经济上的坏消息也接踵而至,2025年上半年菲律宾外商直接投资暴跌61.9%,这可不是个小数目。因为南海争端,中资基建项目停了,芒果等农产品输华的通道也堵了,教育、农业这些领域算下来,损失超过2.8亿美元。老百姓心里跟明镜似的,马科斯这“亲美外交”,根本就是在拿本国的经济主权当赌注。
马科斯和特朗普(资料图)
三、南海立场,摇摆不定背后的尴尬与无奈
在南海问题上,马科斯的立场就像墙头草,一会儿一个样,说到底还是战略投机没成功。
访日前后那“双面外交”的操作,现在看来就是个笑话。访日前,马科斯还对菲律宾媒体说“中菲应通过谈判解决南海问题,避免对抗”,让人还以为他对12月仁爱礁撞击事件有了“温和反思”;可一到日本,立马就变了调,在日媒上放话“中菲关系走在错误方向”,想拉日本掺和南海那点事,还想推动《日菲互惠准入协议》让日本自卫队入驻菲律宾。可日本那边也就给了点二手雷达,美国更是拒绝明确防务承诺,这“狐假虎威”的戏码彻底演砸了,在区域外交圈里成了笑柄。
国情咨文里的“失语”更是耐人寻味。70分钟的讲话,是他任内最短的一次,里面对中国和南海问题提都没提,就含糊其辞地说“菲律宾是所有人的朋友,不是任何人的敌人”。这和之前动不动就炒作“南海威胁”的态度比起来,简直是一百八十度大转弯。这背后,其实是他外交策略的根本性调整:一方面不敢得罪美国,另一方面又扛不住中菲关系彻底破裂带来的经济损失,只能用“战略沉默”给自己争取点喘息的时间。
四、真实意图,利益权衡下的权宜之计
马科斯这突然改变口风,说到底不是什么根本性的转向,不过是利益权衡后的策略性退缩。
美国那“离岸平衡”的把戏玩得溜,马科斯成了牺牲品。特朗普政府对菲律宾的政策,核心就是“利益切割”:军事上利用菲律宾的基地来强化第一岛链封锁,经济上却死死抱着美国优先的原则不放。那个19%的关税,既是对马科斯“强硬谈判”的惩罚,也是给其他盟友提个醒——想在中美之间“骑墙”,最后只会落得个经济和安全两头受气的下场。马科斯心里应该也清楚了,美国对他的那些“特殊对待”,也就是嘴上说说,现在特朗普政府正忙着筹备对华贸易谈判,菲律宾随时都可能被当成筹码牺牲掉,用来换取中方的妥协。
马科斯(资料图)
五、未来走向,在夹缝中艰难求生
菲律宾未来的路怎么走,还真不好说,马科斯恐怕只能在中美夹缝中搞“生存式外交”了。
短期来看,“温和表态”和“实质对抗”这种矛盾的局面估计还得延续。马科斯现在改变口风,说白了就是压力下的权宜之计。面对国内的抗议和杜氏家族的政治压力,他得淡化南海议题来稳住民心;可政府里的亲美派军方和官僚还在一个劲儿地推动和美日的军事合作,就出现了“总统谈和平、防长搞对抗”的分裂场面。这种“红白脸”的策略,短期内或许能缓解点危机,但中菲之间的结构性矛盾和美菲之间的利益错位,根本解决不了。
从长远来看,菲律宾面临着经济依附和战略自主不可调和的困境。2024年中菲贸易额达到877亿美元,占菲律宾GDP的五分之一,而美国呢,在台风灾害时也就给了25万美元的象征性援助。马科斯要是继续跟着美国对抗中国,那外资撤离、民生恶化的风险就在眼前;可要是转向对华合作,国内亲美势力和美国那边的压力他又扛不住。这种“二元困境”注定了他的政策稳定不了多久,只能在“极端亲美”和“有限务实”之间来回晃悠。
说到底,马科斯这“突然变脸”,就是菲律宾在中美战略博弈中脆弱性的体现。当“大国棋子”的幻想被一点点击碎,这个曾经想在南海“玩火”的国家总该明白,在主权和发展面前,任何投机取巧的外交豪赌,最后买单的还是本国老百姓。未来菲律宾能不能走出“选边站”的陷阱,就看马科斯有没有勇气承认,真正的安全和发展,从来不在域外国家的军事基地里,而在和邻国的务实合作中。
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