高市早苗天塌了，中国发布第18号令，特朗普在台海问题上站队

景点排名 2025年12月17日 10:31 1 cc

本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

12月15日，中国外交部发布第18号令。这道命令的内容非常明确，中国政府要对岩崎茂实行制裁。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

不是外交上的抗议，也不是口头上的谴责，而是法律上的反制。岩崎茂是日本自卫队前统合幕僚长，卸任之后担任台当局“顾问”，今年3月刚刚被台湾方面正式聘任为“行政院无给职顾问”。

这是日本军界人士第一次公开进入台湾的政治体系，这在当时就引起了中国的强烈抗议，现在终于有了实锤。

制裁措施非常清楚，就是冻结资产、不准入境、断绝一切合作关系。个人财务、组织联络全面封杀。

中国发布的公告措辞非常强硬，点名岩崎茂“长期勾连台独势力、恶意干涉中国内政、严重违背一个中国原则”，并且指出他严重违反了中日之间四个政治文件的基本框架。

图 | 日本自卫队前统合幕僚长岩崎茂

这不是外交上常用的措辞，而是法律上的用语，表示中国所依靠的是《反外国制裁法》的全部条文。使用法律手段说明这不是短暂的行为，而是已经做好了进行长期法律战的准备。

第十八号令，就等于把日本右翼和“台独”之间的联系切断了。岩崎茂之前多次去台湾参加“安全对话”，和赖清德团队商讨“联合应对台海冲突预案”，台媒称其为“亚太军情管道”。

中国此举不仅对一个人进行了制裁，而且直接摧毁了这条敏感通道。

高市早苗对于这套体系的依赖性很大。她在党内拉拢鹰派、在内阁推动修宪议题时，都需要有军界背景的人来配合。岩崎茂被打掉之后，她就再也没有任何可以和台当局一起抗衡的牌了。

图 | 日本首相高市早苗

而美国态度的变化，也使她陷入了被动。

美国国会曾在2026财年的《国防授权法案》里提出建议，邀请台湾参加“环太平洋军演”，并且得到了参议院的赞同。

台当局一听到这个消息，就把它当作是胜利宣言来安排媒体轮番报道。台军也开始制定计划书，并准备派人员前往夏威夷进行“学习交流”。

但是在最后审议的时候，特朗普政府悄悄地把鼓励台军参加军演的内容删掉了。

该行动没有大张旗鼓，也没有召开记者会来解释。但是对内行人来说，删掉一个字分量就很大了。它说明美国不想在目前这个关键时刻激怒中国，也不希望把台湾变成导火索。

图 | 由CVN-70“卡尔·文森”号航母率领的“环太平洋-2024”演习联合编队航行美国海军

台军高层已经很清楚事态的严重性了。把这件事提升为紧急议题，并要求高层成立一个特别应对小组。

美国国务卿鲁比奥等则认为特朗普对中国的让步过多，并表示要重新提交补充条款，但是实际操作起来难度很大。

就在差不多的时候，特朗普签署了《台湾保障实施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act）。

这部法律表面上是为了加强中美两国之间的联系，并且要求美国国务院定期发布一份“对台政策指南”，但是整篇法律都没有提到任何有关军事合作的内容。

图 | 美国总统特朗普

没有“联合演训”，也没有“安全承诺”。主要是保持现状、加强交流、扩大非正式合作等内容。也就是说特朗普表面上支持台湾，实际上又不碰中国的底线。

模糊的政策给台湾带来了失望，给高市带来了沉重的打击。

她曾希望特朗普在竞选之前争取到日本的支持，因此不断在南海问题以及涉台问题上对中国进行挑衅，以求获得美国更加明确的安全保障承诺。但是特朗普并不想因为她的原因而破坏目前中美贸易微妙的平衡。

高市明白美国是她国际舞台上的唯一依靠。而今，特朗普的行为已经表明了这样一种意思，美国不会和你一起冒险。

图 | 美国总统特朗普与日本首相高市早苗

高市的顾问团队立刻召开会议，商讨是否要采取反击的态度。

一个方案就是要求日本自卫队以“航行自由”为由在南海增加巡航次数，借机提升自身存在感；另一种方案是推动和台湾的安全事务公开合作，例如建立日台“联合应变机制”或者邀请台湾政治人物对冲绳进行一次私人访问。

但是这两条路都有很多问题。如果南海问题发展成实质性的对抗，解放军是不会袖手旁观的。

和台湾地区的合作公开化了，一定会引起中国人的愤怒，甚至可能因此被实行经济制裁、断交等外交降级措施。

图 | 台湾岛

在日本国内，高市也不再稳固了。务实派石破茂、岸田文雄的影响正在回升，就连一向沉默的财务省也通过非正式渠道发出信号，不支持激化局势的行为。

她很想硬撑，但是身边已经没有盟友了。美国转身，日本动摇，台湾自身难保。

特朗普背后的原因并不难理解。他在考虑台海问题的时候，已经不是“价值观外交”，而是纯粹的利益计算了。

他知道现在中国手中有稀土和市场的谈判优势，贸然刺激中国会让美国在很多方面吃亏。高市早苗只在他的手里是一张牌，有需要的时候他就会把这张牌扔掉。

对高市而言，这就是“天塌下来”的感觉。

她花费了大半的政治生命来建立的强硬路线，在最近几天里接连受挫。岩崎茂被封杀，特朗普靠边站，台北发不出声音。剩下她一个人，处于风口浪尖上，进退两难。

参考资料：

1.《中方对岩崎茂采取反制措施，外交部：惩戒其同“台独”势力勾连挑衅》2025-12-15 16:38 | 来源：北京日报

2.《这一涉台内容被删，“白宫不愿挑衅大陆”》2025-12-15 11:38 | 来源：观察者网

3.《被中方制裁的日本自卫队前高官岩崎茂，作啥妖了？》2025-12-15 13:48 | 来源：观察者网

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