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2025-10-18 0
继制裁韩华海洋5家美国相关子公司之后,中国对美国航运船舶业又使出一记杀招,把特朗普气得跳脚。
10月14日至17日,国际海事组织召开会议,将确认是否在航运业搭建“碳税”框架。说直白点,就是要不要根据船舶的碳排放量征收环保税。这件事,中国、欧盟、日本、印度,都已经带头同意了。
眼看,碳税落地在即,特朗普彻底急了。他在白宫官网威胁,哪个国家敢在接下来这几天的讨论中支持这项方案,那美国就制裁谁。
航运碳税不是突然冒出来的
特朗普最近在白宫官网放狠话,说谁支持航运碳税就制裁谁,这可不是没头没脑炸毛,事儿得从今年4月国际海事组织那回投票说起。
当时要表决《国际防止船舶污染公约》里一个修正案,说白了就是给后来的航运碳税搭框架——先把船舶排放限制和碳定价绑一块儿,把规矩定下来。
结果投票一出来,63个国家都举了赞成票,反对的就16个,基本都是沙特、俄罗斯这种靠卖石油吃饭的国家,美国也在里头凑了热闹。
咱先得说清楚,这碳税不是随便乱收的,专挑那些5000吨以上的远洋大船——这些船看着数量不多,却占了全球海运碳排放的85%,每年烧掉的石油能占全球5%,排出去的二氧化碳有7亿吨,妥妥的“污染大户”。
方案也没一竿子打死,是两条路一起走:一条路是逐年提高船用燃料的环保标准,让船烧的油越来越“干净”;另一条路是给碳排放明码标价,超标的船就得交钱,收上来的钱还会放进“国际海事组织净零基金”,帮发展中国家搞绿色船舶技术,连那些容易被海平面上升淹着的小岛屿国家,也能拿到补偿。
这种既顾着环保、又留了缓冲的玩法,难怪中国、欧盟、日本、印度都带头支持。
中国为啥愿意?咱可是造船和航运大国啊,造船业占全球近40%的份额,这几年早就在搞LNG动力船、氢燃料船了,碳税一落地,那些没技术的国家想改船、买新船,不得找中国?
而且中国外贸里一大半靠海运,早点统一碳规则,能避免以后被不同国家的碳关税反复“薅羊毛”。
欧盟更不用说了,早就搞了“碳关税”(CBAM),现在把航运碳税推成全球规则,正好把自己的标准往外扩。
日本船舶技术先进,想靠环保优势抢市场;印度虽然工业弱,但外贸90%靠海运,早点适应规则总比以后动不动被罚款强。这63个国家看着散,其实都是算清了自己的利益账。
美国反对的理由听着挺冠冕堂皇,说碳税会拖累靠海洋经济吃饭的国家,还提议用“排放额度交易”替代——让污染重的船买干净船的额度,听起来灵活,其实是不想真金白银掏钱。
明眼人都清楚,根子就在石油和航运业的利益上。美国既是石油出口大国,又是大型船东国,很多船还在烧高硫燃油,碳税一落地,要么花大价钱改燃料、改设备,要么乖乖交罚款,里外都是亏。
更关键的是,特朗普的票仓里全是传统能源行业的支持者,要是让这些行业受了委屈,年底大选还怎么拉票?所以4月投票时美国就反对,到了10月会议要确认框架,他更坐不住了。
中美打法完全不一样
这次碳税之争,中美俩的路子根本不是一回事。中国这边可不是被动跟着投票,早早就有布局了。
之前刚制裁了韩华海洋的5家美国子公司——韩华海洋是搞船舶制造的,制裁它的美国子公司,相当于掐了美国航运业的一条供应链。
现在又带头支持碳税,一软一硬,其实是看准了绿色航运是未来的趋势,提前占好坑。
咱国内的船舶企业早就开始发力了,比如江南造船、大连船舶重工,都造出了全球领先的甲醇动力集装箱船、氨燃料散货船,这些船的碳排放比传统船低一大截。
碳税落地后,全球船东肯定得换船,中国的绿色船舶正好有了市场。而且中国每年有大量货物要通过海运出口,统一的碳税规则能减少各国的贸易壁垒,比如之前有些国家想自己搞航运碳税,现在国际海事组织定了规矩,大家都按一个标准来,对中国外贸也更有利。
欧盟、日本、印度跟着中国支持,也各有各的小算盘。欧盟早就把碳关税玩明白了,现在航运碳税成了全球规则,正好和自己的碳政策接上,不用再单独搞一套;
日本的船舶发动机技术牛,想靠环保技术抢占全球市场;印度虽然没多少绿色船舶技术,但它的外贸全靠海运,要是别的国家都按碳税规则来,印度船不适应,以后出口成本更高,不如现在就跟着支持,早点跟上节奏。
反观美国这边,除了反对就是放狠话。特朗普在白宫官网威胁要制裁,可连自己的盟友都不买账——欧盟直接带头赞成,加拿大之前还因为关税的事跟美国互怼,日本也没站在美国这边。
美国想拉着石油出口国一起反对,可那些国家的船队规模小,在国际海事组织里话语权有限,根本掀不起浪。
特朗普其实也知道,靠反对改变不了63国赞成的大势,只能用制裁吓唬人,可这招早就不管用了。
之前他制裁加拿大的汽车行业,结果加拿大直接反制,把美国钢铝关税也提了上去,最后只能坐回谈判桌;现在要制裁63个国家,先不说能不能列全名单,光是欧盟的反制就够美国喝一壶——欧盟手里握着碳关税大棒,真要翻脸,美国的汽车、钢铁出口全得受影响。
特朗普喊着要制裁,声音挺大:可为啥63国根本不怕?
特朗普放话要制裁支持碳税的国家,看着凶巴巴的,其实没多少底气。
首先,国际海事组织的规则不是谁嗓门大谁说了算,得靠成员国投票,63国赞成已经占了绝对多数,10月会议确认碳税框架基本是板上钉钉的事。
美国就算再反对,也改变不了“胳膊拧不过大腿”的现实。那些跟着美国反对的石油出口国,心里也清楚,真到2027年碳税正式生效时,总不能让本国船舶天天停在港口里,最后还是得乖乖改燃料、改设备,总不能跟钱过不去。
其次,美国现在根本没精力搞“全球制裁战”。国内经济本来就不稳,通胀虽然比之前降了点,但老百姓的生活成本还没下来;年底大选临近,特朗普得忙着拉票,要是真制裁63国,导致美国出口受阻、物价上涨,反而会丢了选票。
而且美国的航运业也不傻,知道绿色转型是大势,不少美国船东已经开始订绿色船舶了,比如马士基的美国分公司,去年就订了12艘甲醇动力集装箱船,特朗普的制裁威胁,连本国企业都不怎么当回事。
更重要的是,63国支持碳税,本质是利益绑在了一起。中国有技术、有市场,欧盟有标准、有资金,发展中国家能拿到转型补贴,大家各取所需,自然能拧成一股绳。
特朗普想靠制裁打破这种共识,简直是异想天开。比如中国和欧盟之间的海运贸易额每年有几千亿美元,要是美国制裁中国,欧盟能答应吗?日本和中国的船舶产业链深度绑定,美国制裁日本,日本的船舶企业不得造反?
其实特朗普自己也清楚制裁没用,他喊狠话更多是做给国内看的。传统能源行业是他的票仓,放几句硬话,能让石油公司、老船东觉得他在“为他们发声”,好拉到更多选票。
可全球航运的绿色转型不是政治口号能挡得住的,等2027年碳税正式生效,美国的船舶要么花大价钱改技术,要么天天交罚款,怎么都绕不过去。
到那时候,特朗普就算当选了,也得面对现实——与其现在放狠话,不如早点帮美国企业搞绿色技术升级,可他现在光顾着发脾气,哪有心思管这些实在事?
说到底,这次碳税之争,其实是全球产业转型的一个缩影:谁能跟上绿色发展的节奏,谁就能掌握未来的规则制定权;谁抱着传统利益不放,谁就会被甩在后面。
特朗普的制裁威胁,不过是传统势力最后的挣扎,根本挡不住大势。
信息来源:
北京日报——特朗普2.0与欧盟碳关税,如何影响全球产业链供应链变动趋势?
观察者网——全球航运净零排放历史性新协议即将审议:中欧日印支持,美国威胁制裁
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