特朗普下令召回美国大使，白宫这一举动史无前例

抖音推荐 2025年12月26日 15:41 1 cc

美国驻外大使系统最近被特朗普一纸命令彻底打乱，他大规模召回30名大使，几乎影响了美国与全球主要国家的外交接触，此前就已经有80个大使职位空缺，如今又新增30个，直接破百。

这不是简单的人事调整，而是一场制度性的冲击，美国历史上，从未有哪位总统在大幅度清除外交岗位的在任人员。

过去不论换谁当总统，大使通常都会原地继续干下去，保持外交政策的连续性，而这一次，特朗普却一反常规，直接把人撤了。

看上去是换人，实际是权力斗争的延续，外交系统被当成了政治派系斗争的战场，而这背后，是特朗普在巩固他自己的人，从上到下重构“自己人当家”的外交班底。

特朗普到底在干什么？

特朗普这次动手的范围之广，速度之快，确实让人措手不及，按照美国以往的惯例，总统换届后虽有少量外交人事调整，但大多数大使都会继续留任，尤其是那些资深的职业官员，通常不会因为总统换人就被撤职。

这种制度安排的好处是保持外交工作的连贯性，不至于让美国在对外事务上频繁“断线”。

但特朗普显然没打算按部就班，他上一次执政时就对国务院有诸多不满，认为外交部门过于“独立”，缺乏忠诚度。

这次回归白宫，他没有任何迟疑，直接动刀，这一动作不仅是简单的人员更换，更像是一场系统性的清洗。

特朗普在任内曾多次强调要让“美国优先”成为外交工作的核心，而要做到这一点，他显然不信任那些“不是自己人”的外交官。

从实际操作上看，这次被召回的大使中，大多数是拜登时期的任命官员，有些人还公开对特朗普的对外政策表示过质疑或批评。

在特朗普看来，这些人即便业务能力再强，也不值得信任，他更倾向于用政治立场一致、忠诚度高的人来掌控海外代表处，换句话说，美国大使不再只是国家的使者，更是总统的“传声筒”和“执行者”。

这种逻辑也解释了为什么特朗普会把大使职位留给“自己人”，这些人可能在外交经验上并不出众，但他们的优势在于“听话”和“站队正确”，对于特朗普而言，这比所谓的专业能力要重要得多。

民主党反应激烈，但背后是各打算盘

特朗普撤换大使的消息一出，民主党迅速发声反对，指责特朗普破坏外交体系，制造国际关系的不确定性，当地时间12月24日，多位民主党人士联名致信特朗普，要求他取消召回驻外大使的决定。

部分民主党议员甚至公开表示，这样的做法会让美国在全球“失声”，影响与传统盟友的合作。

大使作为国家的代表，出席各种官方活动、参与双边磋商，是维持双边互动的关键人物，大规模撤换之后，一些国家的美方代表岗位出现了空缺，势必影响到沟通效率和议程推进。

但话说回来，民主党这次反应如此激烈，也并非完全出于对外交系统的“爱护”。

在如今美国国内经济压力大、社会矛盾突出的背景下，民主党需要一个“外部敌人”来聚焦舆论注意力，把特朗普的外交调整上升为“国家安全危机”，再打出“中国可能趁机填补真空”的旗号，是一种典型的政治操作手法。

更何况，民主党自己也不是没有玩过这种“选择性批评”的游戏。

当年特朗普第一次上台时，民主党就曾指责其外交政策不透明、用人不当，但到了拜登上任后，他们自己也提拔了不少政治背景浓厚、缺乏外交经验的亲信担任大使，只不过当时没有被刻意放大。

这次换成特朗普动手，他们立刻“上纲上线”，其实也说明了党派之间在外交问题上的选择性标准。

此外，在国会层面，民主党也在用制度手段拖延特朗普的新任命提案。

即使共和党在参议院拥有多数席位，但根据程序，大使任命需要通过听证会并获得60票支持才能推进。

这也意味着，民主党一边批评特朗普“制造外交真空”，一边又通过立法程序让这个“真空”继续存在，说到底，这不是制度问题，而是政治角力。

变成“忠诚游戏”的大使任命，外交专业性还有多少？

特朗普这次大规模召回大使，最引发争议的地方还不只是“动作大”，而是他看中的接替人选，特朗普看中的人的共同特点不是职业外交出身，而是对特朗普忠诚。

这种用人逻辑在特朗普上台以来就屡见不鲜，他更看重的是个人关系基础，而不是履历背景或专业能力。

对于大使这一职位来说，这种变化意味着角色功能也在发生转变，原本的大使，是代表美国政府与他国进行专业沟通的桥梁，而现在，这个职位更像是总统政治意图的“执行官”。

这种趋势也反映在数据上，在前几届政府中，大多数大使人选都来自外交、学术或政府机构，强调的是政策理解力和国际经验。

而在特朗普执政下，专业性让位于政治性，使得外界很难再把美国大使看作是国家整体利益的代表，而更像是某一派系的“代言人”。

这对美国的国际信誉是种伤害，不少盟友开始对美国外交政策的连续性表达质疑。

过去可以通过与大使建立长期合作关系来推动议程，现在则面临“人换了、政策也变了”的不确定性，这不仅影响到外交效率，更可能让其他国家在战略判断中对美国的承诺打问号。

一场人事风波，折射的是制度困境

特朗普这次召回驻外大使，不只是一次简单的人员调整，更是一次制度性张力的集中体现。

他用行动表达了一个明确的态度，在他的政府里，忠诚胜过专业，立场高于资历，而这场“外交大换血”，也让美国的对外形象变得更加政治化。

短期看，大使空缺可以通过替代机制维持运转，但长期看，外交系统的专业性和稳定性却在不断被侵蚀。

当大使职位变成政治恩赏的工具，美国能否继续维持其一贯强调的“全球领导力”，将变得越来越难说，美国外交，从制度问题走向结构性危机，或许已不再是一个遥远的假设，而是一个正在发生的现实。

参考信息：

美参议员呼吁特朗普政府勿大规模召回大使——新华社2025-12-25 16:00

特朗普大规模召回拜登时期任命的驻外大使，全球一半国家或将没有美国大使——文汇报2025-12-26 02:57

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