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2025-12-25 0
美国总统唐纳德・特朗普于当地时间12月22日在佛罗里达州棕榈滩海湖庄园召开记者会,国务卿马可・卢比奥、国防部长皮特・赫格塞斯、海军作战部长约翰・佩兰等美国政府高级官员一同出席。
会上,特朗普正式公布“特朗普级战列舰”建造计划,并明确韩国韩华海洋为该项目合作方。
这一合作不仅是韩美两国元首会晤期间敲定的“美国造船业重振计划(MASGA)”将于明年正式启动的重要标志,更被视作强化韩美同盟关系的关键举措。
特朗普宣称,这款以其名字命名的新型战舰“战力远超以往任何战列舰”,将成为海军现代化建设核心构想“黄金舰队”的中坚力量。
【合作方选择:韩华海洋的独特优势】
特朗普政府选择韩华海洋作为合作方,核心源于美国对舰艇快速列装的迫切需求。
此前,美国曾计划与意大利芬坎蒂尼海事集团合作引进7000吨级新型护卫舰,但因设计变更频繁、交付延期等问题,该项目于去年11月宣告失败。
为加快舰艇建造进度,美国将新型护卫舰排水量调整至4000-5000吨级,进而将目光投向造船效率突出的韩国。
在护卫舰建造周期上,韩国展现出显著优势:美国完成一艘护卫舰需7年,而韩国仅需3年,这一核心竞争力获得广泛认可。此次记者会上,特朗普在提及美国以外的合作企业时,仅点名韩华海洋一家,足见对其能力的高度信任。
从合作模式来看,美国海军计划以本土企业亨廷顿英格尔斯工业公司为核心造船厂,同时吸纳其他造船厂参与以扩充舰艇规模,评估合作方的核心标准是“尽快向舰队交付作战能力”。
鉴于特朗普的亲自点名,韩华海洋大概率将承接大量护卫舰建造订单。韩国国防研究院(KIDA)有专家分析称,这一举措表明美国海军正通过多家造船厂联合生产模式,实现舰艇“快速、批量”列装,韩国在其中的作用将进一步凸显。
通过韩国企业补充美国本土生产基地,并提供工艺、交付周期、维修保养等方面的支撑,韩国有望成为美国海军战力与产业基础的重要“内部贡献者”。
这种合作模式还将直接关联同盟关系的强化。韩美两国若实现生产、维修、供应链的深度绑定,和平时期可提升舰艇出勤率并降低维护成本,危机时刻则能加快舰艇维修、补给和战力再生速度。
对韩国而言,造船与国防产业的深度合作,意味着其将成为支撑韩美同盟硬实力的关键支柱。
韩国国防产业界相关人士表示,当前护卫舰建造具体方案尚未公布,准确把握美国战略意图、构建紧密合作态势至关重要,而特朗普在发布会上将“特朗普级”战舰与韩华海洋一同提及,本身就彰显了美国对韩合作的高度重视。
值得注意的是,韩华海洋在美已具备一定产业基础:费城设有其旗下造船厂,圣地亚哥的澳大利亚造船及国防企业奥斯塔尔也由韩华持有最大股东股份,且奥斯塔尔目前正向美国海军交付军舰。
若韩华成功参与该护卫舰建造项目,其极有可能成为韩国在美韩贸易谈判中承诺的1500亿美元造船业专项投资计划(即MASGA项目)的首个投资对象。
此前,韩国为助力美国重振造船业,推出涵盖投资、贷款及担保等多项内容的投资一揽子方案,两国已于去年11月签署谅解备忘录,明确了整体投资流程。
受特朗普相关公告影响,韩华海洋在韩国股市早盘大幅走高,截至12月23日下午2时,其股价较前一交易日上涨12.5%,突破12.3万韩元关口。
【“黄金舰队”的组建规划与核心配置】
特朗普提出的“黄金舰队”计划,核心目标是打造一支全新舰队,取代美国海军日趋老旧的现役舰艇。该计划拟组建一支以“特朗普级”下一代大型战舰为核心,辅以护卫舰、支援舰及无人舰艇的现代化舰队,总规模将达到280-300艘。
而“特朗普级”战舰排水量达3万吨级,是目前美国海军主力战舰阿利・伯克级驱逐舰(约9500吨)的三倍以上。该舰将配备全球最尖端的激光武器和核武器,同时具备发射正在研发中的高超音速巡航导弹的能力。
首艘该级战舰被命名为“美国海军‘不屈’号(USS Defiant)”,有分析指出,这一命名与美国知名科幻剧集《星际迷航》中的虚构宇宙战舰同名,体现了特朗普的个人风格偏好。
除核心战舰外,美国海军的建造计划还涵盖航母与潜艇:目前有3艘大型航空母舰正在建造中,另有12-15艘潜艇已开工建造或即将启动建造。
特朗普表示,第二次世界大战期间美国曾具备平均每天建造4艘以上军舰的造船能力,如今重振这一能力是重要目标。
在时间规划与资金保障方面,美国海军计划于2030年实现首艘新型舰艇的交付,特朗普上周签署的《国防授权法案》(NDAA)中,已为新型战舰建造划拨260亿美元预算。
值得一提的是,美国海军上一次尝试建造战列舰可追溯至1947年,当时肯塔基号战列舰的建造工作最终中止,此次“黄金舰队”计划的推进,标志着美国海军在大型战舰建造领域的再度发力。
【个人评价】
一.特朗普“商人式政治”的高度不稳定性,决定了韩美造船合作缺乏长期可信承诺基础
特朗普在外交与经济议题上的一贯特征,并非制度化战略规划,而是高度个人化、交易化与短期化的“商人逻辑”。其核心不是同盟稳定性,而是即时收益最大化与政治表演效果。这一特征直接削弱了韩美造船合作作为“中长期战略项目”的可信度。
第一,特朗普的谈判风格以“随时掀桌”为常态。他在第一任期内对加拿大、欧盟、日本、墨西哥等传统盟友多次采取单方面加税、推翻既有协议、临时提高要价的做法,表明其并不将已达成的共识视为具有约束力的承诺,而是可随政治需要反复调整的“筹码”。
在此背景下,所谓“韩美造船合作”更像是一种可被随时重新定价的交易,而非稳定的产业同盟。
第二,从政治激励结构看,特朗普真正关心的是“是否能在短期内对国内选民展示胜利”。一旦合作项目在美国国内引发“岗位外包”“技术转移”“盟友占便宜”等舆论反弹,特朗普极有可能迅速改变立场,转而将责任推给韩国企业或韩国政府,以塑造其“强硬捍卫美国利益”的形象。
第三,这类高度个人化推动的项目,在特朗普个人政治周期结束后,缺乏制度性继承机制。无论是国会支持、五角大楼长期规划,还是美国造船工业体系的内部共识,目前都尚未形成。这意味着即便项目在短期内启动,其长期持续性也极为脆弱。
二.特朗普对盟友的“敲诈式投资要求”,使该合作在经济与政治层面均缺乏可持续性
特朗普所推动的,并非传统意义上的同盟产业合作,而更接近一种【“政治性投资摊派”】。在这一逻辑下,盟友被要求以大规模资本、技术与产业能力投入,来换取美国口头上的安全承诺或政治善意,而回报机制本身却高度模糊。
第一,从经济理性角度看,这类合作对韩国而言风险极不对称。韩国企业需要承担前期巨额投资成本、技术输出风险以及美国国内政策变化的不确定性,而真正的订单规模、利润分配、知识产权归属,却并未得到清晰、可执行的制度性保障。
第二,从政治层面看,特朗普的“盟友投资论”本质上是一种将美国国内产业问题外部化的策略。美国造船业长期衰退的结构性原因——劳动力断层、供应链空心化、军工成本失控——并不会因为引入韩国企业而自动消失。
一旦项目推进受阻,美国方面极有可能将失败责任转嫁给“外国合作方”。
第三,这种“敲诈式合作”还存在持续加码的风险。即便韩国在造船领域作出重大让步,也无法保证特朗普不会在防务分摊、关税、技术管制等其他议题上提出新的、更高要求,从而使合作演变为无止境的让利循环。
三.美国海军长期缺乏大型水面舰艇建造经验,其“战列舰式复兴”更多是政治修辞而非现实能力
美国海军事实上已经近八十年未建造过真正意义上的战列舰。冷战后,美国海军乃至全球海军的核心发展方向,都是航母、核潜艇与多用途驱逐舰。特朗普主导的这款新战舰,背后可能缺乏现实的战略战术理论基础,容易“闭门造车”。
而现代美国造船业面临的并非“产能不足”这么简单,而是面临着系统性能力流失,熟练造船工人严重短缺,军工造船项目成本长期失控、工期频繁延误;多型号并行建造能力显著下降等多种不利因素。
在这种背景下,提出短期内建造多艘“新一代大型战舰”的设想,与现实工业能力之间存在明显断裂。
最重要的是,从军事理论角度看,所谓“战列舰回归”本身也存在战略争议。在高超音速武器、无人系统与饱和打击环境下,大型水面舰艇反而可能成为高价值、低生存性的目标。
特朗普对“更大、更强”的迷恋,更多体现的是其个人对力量象征的偏好,而非基于现代海战逻辑的冷静评估。
因此,无论是从工业能力、军事理论还是预算执行角度看,该项目都更接近一种政治叙事与选举动员工具,而非可行的长期海军建设方案。
文|郑博源 复旦大学博士研究生在读
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