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2025-12-18 0
中国台湾地区民进党当局12月18日兴奋地表示,美国政府已就台购买总额111亿540万美元的军售案进行“知会国会”程序,可望在三十天后正式生效。
民进党当局对美方决定表达“诚挚感谢”,称美方持续协助台湾维持足够的自我防卫能力,快速建立强韧吓阻战力,发挥不对称作战优势……
美国对台军售有一个复杂的流程,首先是台湾提出诉求,然后是美国国务院进行政治审核,再由美国国防部进行技术审核,这两个环节通过后即进行“知会国会”程序。
“知会”不是“审核”,除非国会通过否决决议,否则30天后将自动默认通过。
前面这些阶段统称为审查期,过了之后才能正式谈合同,期间如果台立法机构无法通过相关预算,军售案将被冻结、延期或被迫缩减。
换言之,目前只是八字没一撇的事情,但民进党当局刻意拿出来大肆宣传,称其为特朗普第二任期最大一笔军售。
考虑到民进党与国民党、民众党正在立法机构就2026财年预算激烈对峙,这种宣传某种意义上其实是借机施压在野党,让他们不得卡军售预算。
台军试射海马斯火箭弹
特朗普对台湾问题的思考主要集中在以下三个维度:
1、中美讨价还价的“代价”,比如希望中国在某些方面让步,就会以增强和台湾关系相威胁,或者以牺牲与台湾关系作为交易筹码;
2、以某种方式要求台湾支付保护费,购买更多昂贵武器,或者其他向美国转移支付的方式;
3、要求台湾向美本土转移半导体生产能力。
这期间,假如中美没有就台湾问题达成共识,特朗普就会不断向台湾军售。
以其第一任期的2020年为例,当时台湾是全世界最大的美国武器采购方,该年度花费了118亿美元购买美国武器。
这是一个多么惊人的数字呢?如果按人均算,相当于大陆花费7000亿美元购买美国武器装备——不是年度国防花费,是仅仅购买美国装备的钱!
台湾出手之阔绰,使得美国政府几乎已经把“对台军售”当作一项对军工企业的补贴政策,比如看波音公司今年比较困难,就给波音多安排点对台军售。
纵观台湾岛内对两岸局势的判断,无外乎两种观点。
一种是悲观派,他们认为台湾若不尽快调整两岸政策,将在未来几年内遭遇巨大危机。
另一种则是乐观派,他们认为只要台湾不宣布“法理台独”,再怎么折腾也不会触碰大陆红线,所以不必杞人忧天。
需要说明的是,持后一种观点的不仅仅是蔡、赖等民进党人,还有很大一批国民党人。
关键问题来了,是不是真的只要台湾不宣布“法理独立”,就不会触碰大陆红线呢?
这其实是一个误解。
因为大陆的对台红线有两条,一条是“明线”,即“法理独立”,除此之外还有一条“暗线”,这条暗线就是台美军事关系。
2022年7月佩洛西窜台前夕,台北民众参加防空演习。
美国的盟友分为以下几个层次:
1、北约盟友
《北大西洋公约》第五条表述为“各缔约国同意对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击”,条款清晰明确。
2、签署有双边军事条约的盟友
此类盟友包括日本、韩国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、泰国等。
与当初为了集体应对苏联的《北大西洋公约》相比,美国签署的双边军事协议多带有“灵活条款”或“附加条款”,它们给予了华盛顿一定的灵活性,因此往往被认为不如北约宪章“强有力”。
3、非条约盟友
此类盟友包括以色列、埃及(主要为了推动与以色列的和解)、约旦(同埃及)、巴林(第五舰队司令部驻地)、科威特、巴基斯坦(主要是为了打阿富汗战争)、乌克兰(为了施压俄罗斯)、格鲁吉亚(为了施压俄罗斯)等。
美国对于非条约盟友的政策更加灵活,有的甚至超过了条约盟友,有的则给人一种临时搭台子感觉。
具体到中国台湾地区,华盛顿对它的定位其实就是优先级十分靠前的非条约盟友,这一名分是2003年美国国会颁布《对外关系授权法》时确定的。
1978年中美建交谈判时,中国对于建交曾提出过明确的条件——美国同台当局断交,终止《美台共同防御条约》,从台岛完全撤出美国军队。
简称断交、废约、撤军三原则。
断交对应着台湾的法理地位,废约、撤军对应着双方军事关系,这是两条平行的红线,缺一不可。
美台深化军事关系对大陆的刺激有多大呢?对此不妨举个例子。
2021年10月28日,蔡接受采访时不经意般表示:“有美军以训练为目的存在于台湾,(人数)没有大家想得那么多。”
此事立即引发大陆强烈反应,官媒评论文章用罕见的语气称:“美军驻扎台湾是刺破底线的事,是引爆战争最危险的因素之一。”
台防务部门负责人邱国正迅速出面灭火,他在立法机构质询中解释道:“美军没有部队进驻台湾,而是协训人员协助军队训练,属于交流性质。”
事实上,中国绝不允许台美建立条约军事同盟或发生美军驻防台湾的情况,当前美台关系已经让中方高度警惕,每往前迈一步都有可能是万丈深渊。
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