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2025-08-15 0
8月11日深夜,特朗普在“真实社交”上用一句话宣布延长对华24%关税暂缓期,距离原定于8月12日12时到期的时限只剩十几个小时。这场拖延了半个月的“关税休战”,终于以双方各让一步的形式暂时落定——美国暂停将30%的关税进一步上调,中国则继续暂停24%的对美加征关税,双方共同将这场贸易“休战期”延长90天。
这场看似平淡的期限延长背后,藏着中美经贸博弈的复杂角力。早在7月底的斯德哥尔摩会谈后,中方就已明确双方达成展期共识,但特朗普硬是拖到最后一刻才签字。这半个月里,他一边在关税问题上保持沉默,一边在其他领域频繁秀出强硬姿态:公开指责中国进口俄罗斯石油,逼退与中国企业往来密切的英特尔华裔CEO,甚至放话要对更多商品加征关税。显然,这位美国前总统既不想被贴上“对华妥协”的标签,又不得不面对美国经济扛不住全面贸易战的现实。
中美双方的同步动作形成了微妙的平衡。美方宣布延长关税暂停措施时,特意强调“协议的其他所有条款保持不变”,这意味着目前高达30%的对华关税税率仍将维持;中方则在公告中明确,90天内继续暂停24%的加征关税,保留10%的税率。美中贸易全国委员会主席西恩·斯坦直言,这段缓冲期“至关重要”,能为双方争取时间推动更深入的贸易协议——美国企业迫切需要在中国市场获得更稳定的准入环境,以便制定中长期规划。
但关税调整只是冰山一角。几乎在同一时间,国务院关税税则委员会宣布调整对美加征关税措施,商务部则同步释放了非关税领域的调整信号:对4月列入不可靠实体清单的17家美国实体,继续暂停相关限制措施90天;对其中12家实体则直接停止执行限制。在出口管制领域,16家美国实体的管控措施被暂停90天,另有12家完全解除限制。这种“部分暂停+部分解除”的组合拳,精准击中了美国企业的痛点。
更具争议的是美国政府对芯片企业的“特殊安排”。《金融时报》披露,英伟达和AMD为获得对华出口许可证,被迫同意将特供中国的H20和MI308芯片在华销售收入的15%上缴美国政府。这种“抽成换许可”的做法堪称前所未有的创举,连出口管制专家都坦言,这完全符合特朗普政府“以商业利益换取政治筹码”的一贯风格。
但这招显然打错了算盘——中方不仅通过网信办三次约谈英伟达,直指H20芯片存在“远程关闭”“位置追踪”等安全隐患,还通过官媒揭露其性能落后的真相,直接动摇了市场对这些“特供芯片”的信任。
特朗普的小动作还不止于此。有消息称,他正计划迫使英伟达将最新旗舰芯片“阉割”一半性能再对华出口,这种技术封锁反而加速了中国自主研发的步伐。更值得警惕的是,美方正将关税武器与地缘政治捆绑:向韩国施压要求将防务开支占比从2.6%骤增至3.8%,以49%关税威胁柬埔寨开放海军基地。这种把经贸谈判当军事筹码的操作,彻底撕下了“公平贸易”的伪装。
面对美方的步步紧逼,中方的应对显得游刃有余。暂停部分非关税反制措施的同时,明确保留“采取或取消必要措施”的权利,这种留有余地的策略,成功引发了美国企业的分化:被暂停管制的企业为争取永久解禁,开始游说政府放宽对华限制;已解除限制的企业则成为示范案例,刺激更多同行主动规避涉华敏感业务。有分析指出,这正是中方“不战而屈人之兵”的高明之处——用市场吸引力倒逼美企站到对华合作的阵营。
克里斯多夫纽波特大学副教授孙太一的判断或许道出了当前局势的本质:中美已进入“加关税或降关税都面临较大阻力的攻坚期”。双方都清楚“和则两利、斗则两伤”,却又受制于国内政治压力和战略博弈,难以实现实质性突破。未来90天里,除了芬太尼议题可能促成20%的关税下调,更大概率是在具体领域出现零星的关税豁免或额外加征。
11月10日的新期限格外耐人寻味,恰逢亚太经合组织峰会前夕,外界普遍猜测这可能是为中美元首会面铺路。但核心分歧依然悬而未决:美国希望中国在技术管制、产业政策等领域做出结构性调整,中国则坚持自主发展底线。这场博弈的关键,或许不在于短期协议的签订,而在于谁能在“以拖待变”中掌握更多筹码——是美国的联盟围堵能形成合围,还是中国的市场韧性与技术突破能找到破局点,90天后的谈判桌将给出新的答案。
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