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美连下22道战书后，特朗普还是选择认输，点3员大将下月来北京

抖音热门 2025年07月16日 22:04 1 admin

“关税棒子”一直是特朗普征战世界的利器，但在今年4月的第一轮全球对等关税恐吓中，许多国家并未被吓倒，反而对美国采取了诸多反制措施。

眼下特朗普约定的“休战期”已过，见众多国家迟迟没有向美国低头，特朗普连下22道战书，开启关税战2.0时代。

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有意思的是，特朗普这一次选择对华认输，点三位心腹大将组成美国代表团，摆出新擂台，要在8月初与中方官员会面，就贸易问题展开磋商！

那么，特朗普的新关税政策有着哪些详情？下一月的中美经贸会谈，核心议题又是什么？

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一 、美国连下22道战书

2025年7月7日到14日之间，特朗普的第二轮关税政策新鲜出炉。

具体措施是，在7月7日当天特朗普宣布对日韩、马来西亚、泰国、柬埔寨等14个国家发出信函，要对日韩、马来西亚、哈萨克斯坦、突尼斯这5个国家征收25%关税。

对印度尼西亚征收32%关税，对塞尔维亚、孟加拉国征收35%关税，对泰国、柬埔寨征收36%关税，对老挝、缅甸征收40%关税。

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当地时间7月7日，白宫新闻秘书莱维特在记者会上展示特朗普致日本信函的副本 图据视觉中国

到7月9日再次发信，宣布对文莱、摩尔多瓦征收25%关税，对阿尔及利亚、伊拉克、利比亚征收30%关税，对菲律宾征收20%关税。

次日，特朗普再次向斯里兰卡发出信函，宣布对其产品征收30%关税，7月12日，向欧盟和墨西哥发出信函，宣布征收30%关税。

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△特朗普致欧盟委员会主席冯德莱恩的信件

特朗普的关税致函，毫无疑问的一点，就是贸易上的“宣战书”。

而相比于今年4月的全球对等关税，这一轮关税的区别体现在税率、实施时间和针对对象上的不同。

税率调整上，4月2日的最初设定对等关税为50%，但在今年7月，特朗普在致函22国之前，就宣布税率会从10%到70%不等，在最高税率上有所提升。

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不过这个“最终惩罚”的70%关税，太过严厉，存在威胁性质较大，毕竟真要加征70%关税，结果就是与贸易脱钩。

包括美国财政部长贝森特就公开表示，美国不会对“主要贸易伙伴”征收70%关税，以此为这一轮关税战的税率设定增加不确定性和灵活性。

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在实行时间上，4月的对等关税，存在暂缓对部分贸易对象征收关税的90天缓冲谈判期，但本轮直接宣布将在8月1日实行。

特朗普的意思也很明显，那就是时间紧迫，要谈抓紧时间，否则到下个月，美国的就开始对22国征收税率不等的关税。

在针对对象上，亚洲国家居多，特朗普对包括哈萨克斯坦、日韩、柬埔寨和泰国等东亚国家加征关税，已经在中国外围形成一道关税包围圈。

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二、 特朗普点三位心腹大将摆新擂台

这是特朗普在意识到与中国在贸易和关税问题上，正面对抗没有结果的情况下，想出来的一种隐性打击战术。

所想要达到的目的，是改变中国外围贸易环境，影响产业链和供应链发生变动。

比如，这些亚洲国家在收到特朗普的关税致函后，会导致“禁止转运”包围圈的形成，中国商品原本的中国制造，他国贴牌，输入美国市场的策略就会失效。

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并且亚洲作为全球供应链的重要环节，美国加征关税会提高这些国家相关企业成本。

为了规避美国关税，将部分产能转移到未被征收关税，或是关税较轻的其他地区，导致中国在东亚的产业供应链部分环节被瓦解。

除此之外，特朗普较为重要的一个目的，就是通过解决其他国家的贸易问题，就能在后续与中国贸易谈判中掌握更多筹码。

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而根据美国媒体报道，美国商务部长霍华德·卢特尼克在7月8日接受消费者新闻采访的时候，曾公开表示。

美国代表团预计在今年8月初与中方官员会面，就贸易问题展开进一步磋商，美方代表团具体人员包括财政部长贝森特和贸易代表米森·格里尔。

本轮中美贸易谈判的重点议题，就是关税税率调整、豁免物品清单和贸易协定的签署。

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税率调整上，根据《中美日内瓦经贸会谈联合声明》的内容，当时美国暂停实施24%的对等关税，中方也相应的暂停了实行的24%反制关税，暂停期限为90天。

也就是下个月10号到期，这次磋商就是中美之间讨论是否延续这一暂停措施，还是对相关税率进行调整。

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与此同时，美国目前依然对中国保留30%关税，其中20%是特朗普上台初期，因为芬太尼这个莫须有罪名加征的。

在下月初的中美经贸磋商中，芬太尼问题，以及引起的关税争端也会进行协商，争取将双方关税降至合理水平。

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三、 中美经贸磋商的议题

有关豁免商品清单上，美国曾在2024年，就宣布对中国进口的电动汽车、锂电池等产品加征高额关税。此后相关关税政策一改再改，这次谈判可能会涉及这些产品是否能降低关税，或者获得关税豁免。

此前的中美经贸磋商中，只是达成了临时性的贸易协议框架，有关具体内容和最终贸易协定并未讨论清楚。

也将是本轮谈判中的重要议题，对中美的长期贸易协定条款进行协商，确定双方在货物贸易、服务贸易和知识产权保护等领域的相关规定。

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美连下22道战书后，但将中国剔除在外，算是体面对华认输，毕竟中国包括“稀土管制”在内的反制措施，已经让美国也感受到了“卡脖子”的痛苦。

迫使一部分美国官员认识到关税战对自身经济的危害，贝森特等务实派代表人物，顺势对美国内部强硬派反华势力进行攻击，将其挤出特朗普政府的权利中心。

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特朗普在下个月中美谈判中派出的三员大将，贝森特一直将“中美贸易不能脱钩”挂在嘴边。

商务部长卢特尼克在面对中国稀土制裁的时候，也只能选择撤回新实施的出口管制，贸易代表格里尔则是在2025年上半年的中美多次谈判中起到技术性作用。

这三个特朗普政府的核心成员，都认识到了中国的实力。不认为美国有实力对中国发动大规模关税攻击，是美国在关税问题上软化的“务实派”代表，也是中美这个贸易新擂台上的主要对手。

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参考资料：

1.特朗普接连向26个贸易伙伴发出加税威胁，关税战仍在升温——中国青年报

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2.陈经｜关税战阶段性总结：从中国反击开始，特朗普的节奏就乱了——观察者网

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