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2025-10-28 0
日前,中美第五轮经贸谈判在马来西亚吉隆坡告一段落,结局如何呢?美方,服软了。
会谈结束当天,美国财政部长贝森特宣布,原定于11月1日对中国征收的100%关税将不再执行。
与此同时,中国商务部副部长李成钢出面回应:“美方立场强硬,但中方维护自身利益的态度更坚定。”
一边是美国主动喊停关税升级,一边是中国寸步不让的强硬表态。
这次会谈,最引人关注的还是稀土问题。
中美谈判中,稀土是最难绕开的敏感议题。
中国是全球最大的稀土提炼和出口国,掌握着超过60%的全球产能,以及超过90%的精炼能力。
稀土是制造高端芯片、电动汽车、电磁武器、航空设备等战略产品的“必需品”。
美国过去几年持续推动“去中国化”的供应链重构,稀土就是其中的关键一环,但截至目前,美国依然找不到真正成熟的替代方案。
这轮谈判中,中方并没有在稀土问题上作出明确让步。
相反,美方在通报中提到中方“可能会延迟实施限制”,但中方从未公开确认。
换句话说,中方仍然掌握主动权,调控节奏在自己手里。
这也是为什么稀土议题反复出现在每一轮谈判中,但始终无法被美方“掰弯”。
就在中美代表团在吉隆坡谈判的同时,特朗普在马来西亚也没闲着。
他与马来西亚政府签署了一份新的矿产协议,重点内容是加强稀土类关键原材料的出口合作。
特朗普此举的意图很清晰:通过与第三方签协议,制造谈判外的压力场,试图影响中方谈判心理。
美方承诺将协助马方提升采矿和精炼技术,推动建立区域性供应链。
可是马来西亚虽然有稀土资源,但加工能力薄弱,而且环保阻力大。
此前澳大利亚公司Lynas在马来西亚的稀土加工项目曾因污染问题引发大规模抗议,至今仍未恢复满产。
美国想靠马来西亚在短期内补上稀土缺口,不现实。
与此同时,贝森特在接受会谈结束后的记者访问时,表示美方“不再考虑”原定于11月1日对中国商品征收的100%关税计划。
此前,特朗普在社交媒体上宣布,美国将从 11 月 1 日起对从中国进口的商品征收 100% 的新关税,此税率为在现有已支付关税基础上额外增加的部分,同时还将对 “所有关键软件” 实施出口管制。
如果落实,等于全线脱钩。
高额关税退场了,贝森特另外还迫不及待地向媒体表达了双方会谈的成果。
据报道,贝森特表示,中美双方制定了一个具有建设性的框架,为两国领导人举行会晤奠定了基础。
美国贸易代表格里尔也表示,中美贸易谈判富有成效,双方正就一项贸易协议提案的最终细节进行讨论。
最大的内幕知情人特朗普,26日在吉隆坡参加东盟峰会期间对记者表示,他有信心能与中方达成“一项非常全面的协议”。
反观中方,并不急于公布,让美方先说“好消息”。
这次谈判结束后,中方的表态非常克制。
商务部只用了“初步共识”几个字,强调“双方将进入各自国内审批程序”,并未公布任何具体协议内容。
这种做法其实已经很熟悉了。
在中美过去几轮谈判中,美方经常主动释放“利好”,以安抚市场和国内政治压力。
而中方则选择观望,避免被带入对方设定的舆论节奏。
这次也一样,中方不急于公布细节,说明主动权依然在手。
值得注意的是,与前三轮谈判不同,这一次中方明显在议题设置上更有节奏。
除了稀土、农产品、关税,中方还首次在谈判中提出了301调查下的船舶附加费用问题。
这项费用是美方对中国远洋运输企业实施的“额外成本”,属于非关税壁垒。
过去几年,这类隐性壁垒层出不穷,但中方很少在双边谈判中将其挑明。
这次谈判,中方将其正面摆上议题清单,说明中方不再是被动回应,主动打包议题,是谈判结构走向成熟的标志。
这也意味着,中方不仅在战略节奏上占优,更在细节上掌握了更多主动。
本轮谈判的时间点,恰好落在APEC领导人非正式会议之前,中方高层将出席会议,并访问韩国;特朗普也将在同期访问首尔。
《韩国东亚日报》评论称,这是中美两国元首首度几乎同步访问韩国,具有重要政治信号。
韩国被视为中美之间的“战略风向标”。
而这轮谈判达成初步共识,取消关税威胁,中美首脑是否会在韩国会晤还未可知,但也后续营造了一个“缓和氛围”。
那么问题来了,这场谈判中国赢了吗?
从表面看,中国没有做出实质性让步,但美方却主动撤下最重的关税筹码,还在多个议题上释放“缓和信号”。
如果按照“谁让步多谁输”的逻辑来判断,这轮中国赢了。
但是这是否意味着中美贸易战结束?
很遗憾,可能没那么快。
中美第五次谈判虽然没有“谈崩”,友好结尾,不管是特朗普还是贝森特都在谈判前暗示说要妥善处理好中美关系,签订一个两国都能够接受的“公平合理的条款”。
此前,特朗普更是承认了对华征收高额关税不可行。
但是对特朗普而言,被中国稀土卡脖子是完全不能接受的,所以特朗普知道我们限制稀土以后,第一件事就是宣布要对中国加100%的关税,并且开始和其他国家签署关键矿产协议。
按照特朗普的性格,大概率还得接着用威胁、制裁那套, 遵守“美国优先” 的原则。
所以,这次谈判虽然告一段落,但是还是需要警惕特朗普会反悔。
毕竟下一秒的特朗普可能很快就把上一秒的特朗普否定了。
总的来看,这轮谈判没有让中美回到蜜月期,但至少避免了全面摊牌。
美方选择退让,承认现实压力,中国没有让步,稳住了节奏,也守住了核心利益。
这不是终点,但是一个关键的转折。
未来的中美关系,依然充满不确定,但这次谁赢了大家应该看得清楚。
至少这一次,100%关税没了,中国也没退让。
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