欧盟果然扛不住了，一个电话打到北京，让中国给欧洲27国一个面子

十大品牌 2025年10月23日 08:03 1 cc

文 | 果冉多

编辑 | 果冉多

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2025年10月21日，欧盟终于拨通了北京的电话。这一通历时两个小时的视频会谈，只有一个明显的目的，缓和稀土出口与安世半导体争端带来的全面风险失控，避免欧洲产业链在寒冬来临前彻底断裂。

电话那头是中国商务部长王文涛，镜头之外，是欧盟贸易与经济安全专员谢夫乔维奇代表的27国焦虑。就在同一天，王文涛还接通了荷兰经济大臣卡雷曼斯的电话。

这一切的导火索，还是那场看似技术性的出口管制。2025年10月9日，中国宣布对包括钬、铒、铥、铕、镱在内的五种稀土元素及其衍生材料实施额外出口限制。

这是继7月对镓、锗实施管控后的又一次升级，受限稀土总数已上升至12种。中方强调，这不是“禁止出口”，而是“依法依规管控”，用于维护全球产业链稳定。

然而，这场管控显然不只是对准全球市场，而是精准射向了那些在半导体战线上越界的欧洲盟友。谁越了线？荷兰。

9月30日，荷兰政府依据《商品供应法》对中资企业闻泰科技旗下的安世半导体实施全球资产冻结。

全球30个实控实体被冻结，核心管理团队被法院强制替换，CEO张学政被暂停职务，公司控制权被移交给第三方托管机构。

荷兰的借口是“经济安全”。但从阿姆斯特丹法院披露的文件来看，所谓“安全”只是政治包装，美国在背后推波助澜的痕迹，清晰得几乎无需多言。

2024年底，美国将闻泰科技列入实体清单，紧接着在2025年9月推出“50%穿透规则”，试图通过股权结构追责全球中资企业。荷兰的行动，正是在这一规则落地后迅速展开的“跟进动作”。

中国并不是没有预案。10月4日，北京宣布对安世中国子公司实施出口许可管制，限制其80%的产能流通，直接掐住全球车规级芯片供应链的脖子。

这一步棋，从一开始就不是为了安世本身，而是为了打出“稀土+半导体”的组合拳，让欧洲必须为荷兰的决定承担代价。

于是，10月21日，欧盟终于坐不住了。谢夫乔维奇亲自出面，与王文涛视频连线，试图缓和局势。欧盟的底线很清楚——不能让稀土断供引发连锁危机。

欧洲汽车、芯片、国防等多个行业的企业已经明确向布鲁塞尔发出警告，库存最多只能再撑6周。而安世半导体在车规芯片领域的全球市占率超过40%，其东莞工厂的年产量超过500亿件，几乎是欧洲车企的刚需来源。

欧盟当然不希望承认这是一次妥协。但一个高规格的视频会谈与一通专门的部长级通话，已经说明了一切，欧盟正在试图“止损”，而不是“对抗”。

王文涛没有拒绝对话。他向谢夫乔维奇明确表示，中方愿意继续履行出口管制审批责任，也愿意为合规企业开辟“绿色通道”。自2025年6月以来，中方已加快审批流程，确保欧企供应链不断裂。

但话锋一转，王文涛也提出了明确要求，欧盟必须在安世事件上展现建设性态度，敦促荷兰撤回错误决定，不能让“泛化国家安全”成为掠夺中资企业的挡箭牌。

这是底线，也是交换条件。欧洲要稀土，中国要公正。荷兰的回应则显得更加微妙。卡雷曼斯在通话中坚持行动“出于本国经济安全考量”，否认与美国有直接协调。

但纸包不住火，美国与荷兰就“穿透规则”的密谈内容已被多家媒体披露。欧盟内部也不是铁板一块。法国、德国多次私下表达对荷兰行动的担忧，担心中欧关系全面转向对抗，最终影响自身企业利益。

谢夫乔维奇提出，希望尽快在布鲁塞尔召开“升级版中欧出口管制对话”，希望中国能“理解欧洲的制度限制”。当一场本应是中美之间的博弈蔓延至欧盟边界，欧洲终于意识到自己并非局外人。

在这一系列操作中，中国展现出的是多层次的战略布局能力，既通过稀土管制锁住资源话语权，又通过安世争端捍卫中资合法权益，同时将谈判窗口留给布鲁塞尔，而不是直接将矛头对准整个欧盟。

这种做法并不陌生。美国在其出口管制体系中，同样设置了豁免、许可、豁口等多种机制。中国不过是用同样的逻辑反制而已。

欧盟现在面临选择，是继续默许荷兰的“单边行动”，放任中欧关系进一步冷却，还是在稀土与半导体的双重压力下，寻求一个可控的回旋空间，避免全面脱钩？

智库布鲁盖尔的分析指出，若欧盟不能在此轮争端中体现对中国的基本信任，将加速中美欧三极在高科技与关键矿产领域的“分轨化”进程。

北京不会放弃谈判，但也不会在没有对等让步的情况下单方面“给面子”。欧盟想要面子，得先尊重中国的底线。现在的问题是，27国能否统一立场，还是继续让荷兰在前台挑事，自己在后台擦汗？

10月底，王文涛将访问布鲁塞尔，届时中欧出口管制对话将正式启动。这是一次机会，也可能是最后的缓冲期。

如果荷兰不撤销对安世的强制接管，中方极可能进一步升级反制，比如限制稀土加工技术出口，审查阿斯麦对华业务，甚至将其他欧洲企业纳入“审查名单”。

欧盟已经扛不住了，但北京愿不愿意“给面子”，要看布鲁塞尔愿不愿意“讲理”。全球产业链不是谁的提款机，也不是某国政治工具的祭品。中国不拒绝合作，但也不会接受羞辱。

信息来源：王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈新京报2025-10-21 23:13

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