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美方称“美乌在多个关键议题上形成初步共识”，报道称美方给出安全承诺

排行榜 2025年12月16日 11:00 2 admin

美方官员当地时间12月15日透露，美乌柏林谈判取得实质性突破，双方在多个关键议题上形成初步共识，正朝着达成最终和平协议的方向迈进。

美方称“美乌在多个关键议题上形成初步共识”，报道称美方给出安全承诺

据央视新闻报道，此次谈判整体进展被形容为“非常积极”，显示出地缘政治风险有望在短期内通过外交途径得以缓解的明确信号。

在最为核心的安全安排方面，美方透露已取得“重大进展”，相关构想被描述为接近“北约第五条款”式的安全保障机制。美方官员指出，这属于美国总统特朗普认为“有能力说服俄罗斯接受的内容之一”，但美方同时设定了前提，强调该安全保障不会无限期摆在谈判桌上，各方需在限定的时间窗口内作出决定。

针对下一步行动，美方官员披露将于15日晚与乌克兰总统泽连斯基共进晚餐，重点磋商下一阶段安排，特朗普将以电话方式直接参与讨论。特朗普目前对谈判进展表示满意，其核心策略在于阻止俄罗斯继续向西推进，并认为各方正走在通往和平的道路上。美方评估认为，目前俄乌之间约90%的问题已经解决，谈判已进入围绕最终协议框架展开博弈的关键收官阶段。

据《华尔街日报》报道，美方官员透露，华盛顿正寻求参议院的支持以确立美国在其中的长期角色。这一安全保障机制被视为谈判的核心筹码，旨在扫清基辅与莫斯科签署和平协议的最大障碍之一。

随着谈判深入，后续技术性与政治性议题的磋商将转移至美国本土进行。尽管核电站等敏感基础设施及领土主权等核心议题仍存分歧，但美方已明确表示，若有必要已准备前往俄罗斯继续推动谈判。市场关注点正转向具体的协议落地可能性以及随之而来的区域经济重建机会。

“北约第五条款”式的安全保障框架

此次谈判最引人注目的进展在于安全架构的重塑。据《华尔街日报》报道，美方提出的安全保障文件已取得重大进展，其条款类似于北约创始条约中涵盖集体防御的“第五条款”。该保障方案包括监督、核查和冲突调解机制。

具体而言，这一保障并非意味着美军地面部队的直接介入，而是侧重于提供情报、后勤支持以及武器供应以威慑俄军。特朗普曾在今年8月提及动用空中力量支援在乌克兰的欧洲军队，而在此次柏林会谈中，兼任美国欧洲司令部司令的美国空军上将Alexus Grynkewich出席，凸显了相关军事讨论的严肃性。

为了确保这一安全承诺不受美国政权更迭影响，特朗普的盟友、参议员Lindsey Graham等共和党人正推动白宫将该方案提交参议院表决。若获国会通过，这将为乌克兰提供具有法律约束力的长期安全背书，向市场和盟友释放出美国政策延续性的强烈信号。

领土争端与“最后一公里”的博弈

尽管美方声称90%的议题已解决，但剩余的10%主要集中在更为敏感的领土与主权问题上。据央视新闻报道，美方坦言俄乌在核电站等关键基础设施及领土问题上仍存在明显分歧。

谈判的一个主要症结在于顿涅茨克等地区的控制权。美方提议在乌克兰仍控制的部分顿涅茨克地区建立“非军事经济区”，甚至提出俄罗斯可能对某些乌控地区拥有主权的方案，但这一提议遭到基辅方面的强烈抵触。乌克兰担心，若从构筑防御核心的“堡垒带”撤军，将无法阻止俄罗斯未来的军事推进。

乌克兰总统泽连斯基强调，有关领土问题的最终决定权由乌克兰自行作出，并表示如果俄罗斯拒绝接受包含美方安全保障的和平计划，基辅将要求美国实施更严厉的制裁并提供更多武器。目前，部分仍存分歧的议题已移交工作小组继续磋商，美方官员表示若有必要，已准备前往俄罗斯推动最终谈判。

经济重建与金融市场机遇

在地缘政治博弈之外，经济重建与财政稳定性也是此次谈判的重点，这直接关系到投资者的长期信心。据央视新闻报道，美国贝莱德团队已与乌方代表会面，并正与世界银行合作研究增强乌克兰财政稳定性与长期经济韧性的措施。

谈判各方讨论了设立经济自由区的可能性，以及动用被冻结的俄罗斯资产用于战后重建的具体方案。欧洲方面已释放出明确信号，亦愿意在财政层面提供持续支持。

对于全球资本市场而言，若和平协议能够落地，庞大的重建需求与被释放的资产流动性将带来显著的投资机遇，同时也标志着欧洲能源与大宗商品市场风险溢价的潜在回落。

外交穿梭与后续时间表

目前，谈判已进入关键的冲刺阶段。据美方官员透露，包括美国特使Steve Witkoff和特朗普女婿Jared Kushner在内的美方代表团与乌方进行了长时间的面对面会谈。德国总理Friedrich Merz等欧洲领导人也参与其中，并对美方提出的法律和物质保障表示欢迎。

按照计划，泽连斯基与美方团队将继续讨论下一阶段行动安排，和平协议的最终文件草案最快将于本周二敲定并提交给克里姆林宫。美方亦表示，本周末将在美国继续举行工作小组会议，以推进剩余的技术性和政治性议题。对于投资者而言，未来一周将是观察地缘政治局势走向的关键窗口。

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