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33页国安战略阐述美全球布局：盟友、对手、西半球全都重新排序

排行榜 2025年12月08日 21:13 1 admin
33页国安战略阐述美全球布局：盟友、对手、西半球全都重新排序

12月4日，美国政府深夜发布美国国家安全战略报告，聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先。尖锐批评欧洲，淡化恐怖主义威胁，力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡。

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在乌克兰问题上，报告把通过谈判迅速结束乌克兰危机称为“美国核心利益”，称美国需要“重建与俄罗斯的战略稳定”，以及“终结北约作为永久扩张联盟的认知”。报告还指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力。

报告一出，美国的盟友们暗自心惊，特朗普政府究竟意欲何为?美国的全球战略计划如何调整?

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“特朗普版本”的门罗主义

1823年，美国总统门罗提出“门罗主义”，意在警告欧洲不要介入美洲事务。此次美国政府新推出的国家安全战略报告，首次提出特朗普版本的门罗主义，首要目标是确立美国在西半球的重要地位。

特朗普政府对此做出以下安排：大力预防和遏制移民潮；对贩毒集团重拳出击；阻止外国敌对势力控制西半球关键资产；确保美国持续享有关键战略要地的使用权；加强美国在拉美各地的军事部署。

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可以看出的是，特朗普政府将在情报、军事、执法，经济等领域向西半球投入更多资源，并加大对拉美各国的政治军事干预。

结合当前一触即发的美委局势可知，特朗普政府在加勒比海进行军事部署不是暂时现象，暗示通过军事、经济压力改变委内瑞拉政权动态，以控制迁移和外国影响，重新扶植亲美政权。

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特朗普政府还表示要重新调整美国的全球军事部署，减少对美国不甚重要地区的军事资源投放，根据最新的外交安全策略，美国对欧洲、中东和非洲的军事安全保护等级都将下降。

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美国政府的“如意算盘”

特朗普自上任以来，废除了多项拜登总统签署的政策和法规，彻底扭转了拜登政府的内政外交政策 ，在安全，经济，军事等方面，来了个堪称一百八十度的大转弯。

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首先，特朗普自担任总统后，迫切减轻全球军事负担，对欧盟和日韩诸国频频放话，禁止盟友和伙伴搭美国便车，占美军便宜，以后各国将独立承担所在区域的主要防务责任。

其次，作为商人出身的政客，特朗普向来反对战争，多次公开强调美国要避免陷入代价巨大的“永久战争”，更要避免地区冲突升级为洲际战争。

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再次，自特朗普第二次入主白宫以来，大力推动俄乌停战，多次对俄罗斯表示善意，试图重建与俄罗斯的外交关系。

结合美国推出的和平协议可以看出，美国的核心利益是结束乌克兰危机，与俄罗斯联手进行战后重建。

在报告中，美国政府强烈指责欧盟各国，多次阻挠美国为停战做出的努力，特朗普政府一改过去北约东扩的战略，表示将阻止北约继续扩张，并公开质疑北约同盟的可靠性，欧盟诸国领导人对此极为不满。

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最后，战略报告表示美国政府将着力推动美国的再工业化，以工业和制造业重建国防工业。特朗普政府认为，在人工智能，量子计算和超级计算等领域，美国必须付出巨大努力，以牢牢占据行业主导地位。

为达成以上目标，重建美国工业和制造业，报告要求美国将加速获取关键矿产，以免在关键供应链和技术环节上受制于人。

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特朗普政府对中欧的态度转变

1949年，美国政府成立北约同盟，七十多年以来，在外交，军事，经济等方面，美欧各国合作频繁，联系紧密。但令欧洲盟国惊讶的是特朗普政府此次报告，针对欧洲的措辞十分强势，可说是火药味十足。

不禁令人联想到今年年初，美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上的讲话。万斯警告欧洲盟国官员，因移民政策，经济停滞，欧盟各国出生率大幅下降，民众自信心丧失，欧洲文明即将消亡，各种社会问题极为严峻。

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此次报告中，令人意外的事，中国从‘系统威胁’转向‘经济竞争对手’，台湾威慑仍是优先，但强调盟友分担和互惠贸易。

如果日本，韩国，菲律宾，澳大利亚等第一岛链盟友不加大投入，那么保卫台湾将变得难上加难。

据外媒分析，特朗普政府将中国是视为一个现实问题，而非民主党时期需要击败的意识形态对手。

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特朗普政府甚至承认了对华贸易战的失败，计划重新建立一个对抗中国的经济联盟，该联盟能够比美国经济单独发挥更大的影响力，由此可见，美国认为靠自身力量已经无力遏制中国。

然而，这份战略报告又十分矛盾，特朗普一方面要建立对抗中国的经济联盟，另一方面又要对联盟伙伴发动贸易战，要求他们承担更多国防责任，并表示将重新和每位盟友谈判，以达成新的利于美国的协议。

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美国总统在每个任期首年年底，都会发布国家安全战略报告。这份报告虽没有法律约束力，但可从中看出政府对内政外交各项事宜的大致态度。

特朗普政府发布的最新国家安全战略报告，可说是划时代的政治战略重新定位，世界自此进入“各人自扫门前雪”模式。不过，这转向也面临欧洲反弹和中俄潜在联盟风险。

攘外必先安内，如果说以前的美国战略是通过管理世界来保卫美国，那么这份最新的美国战略是通过建墙，将世界挡在墙外来保卫美国。

这也意味着美国将放弃传统的全球领导者角色，不再亲力亲为，承担原本的全球事务，而是要求各地区的盟友发挥更多作用。

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