中央重磅发声！2025年下半年救楼市的号角全面吹响了

排行榜 2025年06月16日 18:10 1 admin

据央视新闻，6月15日，李强主持召开国务院常务会议，听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报。

会议指出，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义，要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。2025 年，中国房地产市场站在了新的历史转折点上。在经历了一段时间的深度调整后，房地产行业面临的挑战与机遇并存。近期，中央一系列重磅发声，宛如激昂的号角，全面吹响了 2025 年下半年救楼市的行动前奏。这一系列举措，不仅关乎房地产市场的稳定，更与宏观经济的健康发展、民生福祉的保障息息相关。深入剖析这些政策动向及其背后的逻辑，对于理解中国房地产市场的未来走向，乃至把握整个经济社会发展的脉搏，都具有极其重要的意义。

政策导向：稳楼市成为经济工作重点

2025 年《政府工作报告》着重强调 “稳住楼市”，将其纳入总体要求，并提出 “更大力度促进楼市健康发展”，这一表述相较以往更为详尽，彰显出稳楼市工作在当下经济布局中的关键地位。从政策导向来看，“稳住楼市股市” 的明确提出，意味着在 2025 年重点领域风险防范中，房地产风险防范被置于突出位置。房地产行业作为中国经济的重要支柱产业之一，其风险对地方财政稳定、居民生活质量以及全社会消费和经济增长稳定性有着广泛影响，促使政府坚定了稳定房地产市场的决心。

央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上宣布降准 0.5 个百分点，这一举措为市场注入约 1 万亿元的长期流动性。降准后，商业银行可用于放贷的资金增多，一方面为房地产企业拓宽了融资渠道，缓解了部分企业资金紧张的局面，助力项目开发建设；另一方面，购房者的贷款审批流程可能更加顺畅，贷款额度与利率也有望得到优化。与此同时，政策利率降低 0.1 个百分点，个人住房公积金贷款利率下调 0.25 个百分点。对于使用公积金贷款的购房者而言，购房成本进一步降低。以一笔 100 万元、期限 30 年的首套个人住房公积金贷款为例，利率下调后，月供可减少约 133 元，总利息支出减少约 4.76 万元，这无疑是实实在在的利好。

住建部明确表示将进一步优化房地产调控政策，全力支持刚性和改善性住房需求。各地也积极响应，结合自身实际情况制定并落实房地产支持政策。一些城市为吸引人才，推出购房补贴、落户优惠等政策，鼓励人才购房定居；部分城市则对老旧小区改造、城市更新项目给予政策倾斜和资金支持，改善城市居住环境，提升房地产市场的吸引力。国常会召开会议聚焦稳就业稳经济推动高质量发展，着重指出要持续推动房地产市场平稳健康发展，并强调相关举措要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。这一系列高层会议充分凸显了房地产市场在经济发展中的重要地位，稳定房地产市场已成为当下经济工作的重中之重。

市场现状：分化中探寻新平衡

当前房地产市场的一个显著特征是城市间的分化愈发明显。一线城市如北京、上海、深圳，凭借雄厚的经济实力、丰富的产业资源以及持续的人口流入，在政策支持下，房地产市场需求旺盛，率先展现出复苏迹象。2025 年下半年，这些城市的新房价格同比上涨 2.5%，二手房市场止跌企稳，核心区现房去化周期缩短至 8 个月，优质学区房溢价率回升至 15%。

二线城市如杭州、成都、武汉等人口流入城市，通过 “城中村改造货币化” 释放出 0.75 - 1 亿平方米的住房需求，带动房价环比上涨 0.8%。部分县域试点 “以旧换新” 政策，给予房价 5% 的置换补贴，以刺激市场交易，但整体市场仍面临一定挑战。而三四线城市则面临着库存高压叠加人口外流的困境，房价还在阴跌，有些地方甚至跌回五年前水平，库存去化周期长达 28 个月。

政策明确了 “好房子” 的开发标准，重点支持绿色建筑（节能率 65% 以上）、智能家居（覆盖率 80%）、适老化改造（无障碍设施 100% 标配）项目。北京、上海等地试点 “租购同权”，将教育、医疗资源与租房资格挂钩，推动了高品质住宅需求的激增。2025 年 5 月 1 日正式施行的《住宅项目规范》，从空间设计、居住静谧性、智能化与可持续发展等多个维度对住宅品质进行了全面升级。在智能化与可持续发展方面，新规明确要求住宅应具备一定的智能化设施，如智能安防系统、智能家居控制系统等，同时鼓励采用节能、环保的建筑材料和技术，提高住宅的能源利用效率和环境友好性。这一系列举措不仅提升了居民的居住体验，也为房地产行业的高质量发展指明了方向。

各方举措：供需两侧协同发力

在需求端，政策持续松绑，为购房者减轻负担、降低门槛。首套房贷利率下限取消，多地首付比例大幅下降，部分城市如西安将商贷首付比例统一降至 15%，不再区分首套、二套房。以一套价值 200 万的房产为例，首付从以往的 60 万降至 30 万，购房门槛显著降低。同时，市场普遍预期贷款市场报价利率（LPR）将下调，若下调 10 个基点，以 100 万贷款、30 年期等额本息计算，月供可减少约 58 元，30 年累计节省 2.1 万元。此外，包括契税税率下调、个人所得税免征门槛提升、土地增值税预征率降低等 “四个减免” 政策，以及超 50 个城市推出的购房补贴（如现金直补、契税返还、人才购房券等），进一步降低了购房者的交易成本。

在供给端，政府积极作为，助力企业缓解资金压力。央行 “白名单” 专项借款扩容至 8.5 万亿元，有效降低了房企融资成本，带动存量房贷利率降至 3.09%。同时，“不动产 REITs” 试点加速推进，试点项目覆盖保障房、商业地产等领域，持有型物业年化收益率提升至 5% - 7%，较传统理财收益高出 2 - 3 个百分点，为房企提供了新的融资渠道和发展方向。为了缓解资金压力、偿付巨额债务，开发商在下半年加大打折促销力度，进一步活跃市场交易。

国务院常务会议部署了三大核心任务，即构建房地产发展新模式、提速 “好房子” 建设、全面摸底土地与在建项目，为楼市下半年市场定调 “稳字当头、先立后破” 的路线图。当前房地产作为支柱产业，新旧模式转换需要平衡多方因素，既需要通过土地出让金维系地方财政和就业稳定，又需要为保障性租赁住房、现房销售等新模式探索创造缓冲空间。基础性制度改革将采取渐进路径，涵盖土地混合功能开发、资金封闭监管、现房销售试点等关键领域，通过制度衔接实现平稳过渡。“好房子” 建设正式纳入城市更新战略框架，标志住房品质升级进入系统实施阶段。政策将聚焦老旧小区适老化改造、完整社区配套设施补缺、市政管网更新，并配套土地用途调整、财政奖补、专项债扩容等支持工具。

未来展望：政策效应逐步显现

展望 2025 年下半年及更远的未来，随着中央救楼市政策的持续推进和落地，房地产市场有望逐步实现止跌回稳，并走向健康、可持续发展的轨道。政策窗口（7 - 9 月）可关注地方专项债落地城市（如广州、南京），叠加 “以旧换新” 政策，置换成本可降低 8% - 10%。利率窗口（10 - 12 月）LPR 可能下调 15 - 20 个基点，叠加年末银行冲量，房贷利率或跌破 3%。对于地方政府而言，要充分利用政策赋予的自主权，因城施策，精准调控。

国内货币政策宽松预期不断增强，房地产企稳的经济基础正在筑牢。业内人士预测 2025 年底房贷利率或降至 2.5% 左右，结合全球资本增配人民币资产趋势，市场流动性环境将持续改善。但区域分化仍是重大挑战，后续政策需更精细区分城市能级，通过差异化供给调节机制实现全局稳定。此次国常会部署也标志着房地产调控将进入实际上的攻坚期，通过制度破立衔接、存量增量统筹、需求供给协同的三维发力，政策效应有望在 2025 年下半年加速显现。但市场真正实现可持续企稳，仍需在区域平衡、信心重建、风险化解等各方面协同推进以此取得突破，这也是检验房地产发展新模式成色的关键标尺。

中央重磅发声开启了 2025 年下半年救楼市的新局面。在政策的保驾护航下，房地产市场将在调整中逐步寻得新的平衡，在变革中迈向高质量发展的新征程，继续为中国经济的稳定增长和社会的和谐发展贡献重要力量。