李在明还没访华，先要求韩国海警加强活动，打击中国渔船非法捕捞

景点排名 2025年12月26日 13:28 2 cc

李在明还没开启自己的访华行程，就先要求韩国海警加强活动，尤其是要打击中国渔船的非法捕捞。那么，李在明为何选择在涉华海洋问题上突然强硬？这一举动会对中韩关系产生何种影响？

当地时间12月23日，韩国总统李在明在釜山海洋水产部临时办公楼听取工作汇报时，公开要求韩国海洋警察厅加大执法力度，重点打击中国渔船在所谓“韩国专属经济区”内的非法捕捞活动。李在明指示，今后对相关渔船的处置方式，应由以往的驱逐、阻拦，升级为“尽量抓捕”。他还要求大幅提高被扣押渔船的担保金标准，强调要让违法行为付出“难以承受的代价”。

然而，就在上述强硬表态出现前几天，韩国外交部刚刚释放出完全不同的信号。12月19日，韩国外交部长官赵显在首尔向李在明汇报工作时明确表示，外交部将推进李在明于明年早些时候对中国进行国事访问。

赵显强调，稳定发展韩中关系具有重要意义，韩国将持续推动双边合作，并在地区事务中保持必要沟通。也正是在这样的背景下，李在明突然在涉华渔业与海警执法问题上释放强硬信号，才显得格外突兀。

从表面上看，李在明的表态针对的是“非法捕捞”这一具体问题。韩国方面长期认为，中国部分渔船在黄海海域存在越界作业情况，而韩方执法人员在处理过程中，屡次遭遇渔船拒捕甚至对抗行为。李在明在讲话中，直接提及中国渔船“抗拒执法”的情况，认为必须采取更严厉的措施，防止类似事件反复发生。

但如果放在更大的背景下看，这一问题并非孤立存在。中韩在黄海的海域划界问题，长期未能最终解决。按照《联合国海洋法公约》，专属经济区可以延伸至200海里，但黄海整体宽度不足300海里，中韩双方的主张自然出现重叠。中方坚持大陆架自然延伸原则，韩方主张等距划分，由此形成了大面积争议海域。

为了避免摩擦升级，中韩早在2001年签署《中韩渔业协定》，并设立暂定措施水域，通过机制化方式管理渔业活动。这一安排，本质上是为了在划界问题未解前，为双方渔民提供稳定预期，也为执法部门留出协商空间。

在这一机制下，中韩并非简单的“谁抓谁”的关系，而是以共同管理、协商执法为主线。中国外交部此前也多次明确表示，在暂定措施水域内，中方企业建设渔业养殖设施并不违反相关协定，双方可通过对话渠道持续沟通。正因如此，李在明此次提出“尽量抓捕”、大幅提高担保金等要求，才会被视为对既有管理模式的一次明显加压。

不过，这也不意味着韩国对华政策发生了实质性转向。首先，从时间点看，这一表态发生在韩国国内政治环境较为敏感的阶段。就在不久前，韩国海洋水产部高层因腐败问题陷入舆论风波，公众对海洋监管和执法效能的质疑明显上升。“非法捕捞”问题，成为情绪集中释放的出口。在这种情况下，最高领导人公开要求“重拳整治”，本身就具有明显的对内安抚和表态意味。

其次，从政策延续性看，李在明上任以来，在对华关系上总体保持谨慎务实的基调。他既未在台湾问题等核心议题上制造新的摩擦，也持续推动经贸和人文交流恢复。即将推进的访华行程，被韩国媒体普遍视为其任内对华关系的关键节点。在此之前，主动制造不可控的对抗，并不符合其整体外交逻辑。

最后，从执行层面看，李在明虽然表态强硬，但真正落地仍受制于法律、执法风险和外交考量。黄海海域的复杂性决定了任何激进行动，都可能迅速引发更大摩擦，韩方并非没有顾虑。

综合来看，李在明在访华前夕，对中国渔船非法捕捞问题的强硬表态，更像是一种多重压力下的策略性操作，而非对华政策的根本转向。一方面，他需要回应国内舆论，对监管问题给出明确态度；另一方面，也需在美日等外部力量面前展示所谓“主权立场”。但与此同时，他并未放弃推动中韩关系整体向稳的努力。

对中方而言，保持冷静与定力尤为重要。黄海问题复杂且长期存在，任何一时的言辞或动作，都不应被简单放大。中方的立场始终清晰，即通过对话协商管控分歧，通过机制避免冲突，通过合作巩固大局。中韩是近邻，也是现实利益深度交织的伙伴。渔业问题可以谈，海上分歧可以管控，但前提是双方都不越线，不被短期政治操作牵着走。

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