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2025-12-26 0
人口告别世界第一？二孩催生无效后，国家终于向住房出手了
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2025年12月26日 11:04 1
admin
没人能想到，稳坐几十年的 “世界人口第一” 位置，说丢就丢了，曾几何时专家打包票，政策闸门一开，二孩三孩就会扎堆来，结果被现实狠狠打脸。
为啥我国生育率越来越低，国家又会怎么解决这事？
2023年印度常住人口达到14.38亿，而我国人口首次出现小幅下降，这个变化放在以前可能会引发对劳动力不足的担忧，但现在大家的心态反而平和了不少。
核心原因很简单，养育孩子的压力实在太大，曾经“人多就是优势”的想法，早就被现实改变了。
这种心态转变，和二孩政策实施后的实际情况密切相关。
2015年放开单独二孩，2016年全面放开二孩，当时不少专家预测会迎来生育高峰，可实际情况却截然相反。
出生人口一路下滑，2018年生育率1.55，2020年跌到1.28，2021年降至1.16的低谷，2022年勉强回升到1.18，长期在低位徘徊。
不过最新数据显示，2024年出生人口达到954万人，比2023年增加52万人，出生率提升到6.77‰，这是连续七年下降后的首次回升，离不开疫情后婚姻登记量反弹和生育支持政策的逐步见效。
生育率长期偏低，并非国家没有采取措施。
各地陆续推出生育补贴、延长产假、增设育儿假等福利，部分地区直接给二孩、三孩家庭发放现金补贴，但愿意生孩子的家庭依然不多。
年轻人的心声很实在，不是不想生，而是真的生不起、养不起，这些压力最终指向住房、教育、就业等多个关键领域。
住房问题是最核心的制约因素。
不管是一二线大城市还是三四线小城，买房都是普通家庭的头号开销。一套普通住房的总价往往要耗费家庭多年积蓄，首付可能要动用夫妻双方父母的养老钱，后续还要承担长期房贷。
更关键的是，房子常常和优质教育资源绑定，学区房价格远高于普通住房，让很多家庭不堪重负。
这种情况下，年轻人连住房都觉得有压力，自然不敢轻易考虑生孩子。
除了住房，教育成本也是重要负担。
“双减”政策实施后，校外培训压力有所缓解，但家长对孩子教育的投入并没有减少，各类合规兴趣班、教辅资料等开销依然不小。
同时，3岁以下婴幼儿托位数量不足，很多家庭只能让老人帮忙照顾，或者一方放弃工作全职带娃，这又会带来家庭收入减少的新问题。
女性就业压力也直接影响生育意愿。传统就业模式下，女性生育后往往面临职业中断、晋升受限的困境，职场中对已婚已育女性的隐性歧视依然存在。
虽然多地延长了产假和育儿假，但如果男性参与育儿的比例不提高，女性就要承担更多家庭责任，这让很多职业女性在生育和工作之间难以抉择。
不过灵活就业的兴起给部分女性带来转机，工作时间灵活、自主性强的就业形式，能更好地平衡家庭和工作，有助于提升生育意愿。
而人口老龄化的加剧，也和生育率偏低相互影响。
我国2000年进入老龄化社会，目前65岁及以上老年人口数量居世界首位，占世界同类人口的五分之一以上。
老龄化程度加深意味着劳动力供给逐步减少，社会养老负担加重，而生育率偏低又会进一步加剧老龄化问题，形成恶性循环。
不过专家也指出，人口下降未必是坏事，可能推动经济增长模式从依赖人口数量转向提升人口素质。
针对这些问题，国家的政策思路不断调整，尤其是在住房领域的发力越来越精准。
2025年全国住房城乡建设工作会议明确提出，全力稳定房地产市场，构建房地产发展新模式，重点支持刚性和改善性住房需求。
核心举措包括实施“以人定房、以房定地”，从源头控制住房供给，稳定房价走势；鼓励地方政府和国企收购存量商品房，转化为保障性住房、人才公寓和长租房，让买不起房的年轻人能租到价格合理、稳定的住房。
对于刚需购房家庭，政策支持力度持续加大。
各地可根据实际取消不必要的限购、限贷政策，发放购房补贴，提高公积金贷款额度。现房销售制度逐步推广，既避免烂尾楼风险，又减轻购房者首付和还贷压力。
2024年国家创设3000亿元保障性住房再贷款，支持地方收购存量商品房用作保障房，多地已有项目落地见效。
保障性住房供给也在不断优化，2024年全国开工建设和筹集保障性住房180万套（间），各地推出“一张床”“一间房”“一套房”的多层次供给模式，满足不同群体需求。
针对二孩、三孩家庭，部分城市适当增加保障性住房面积，配套建设医疗卫生、养老和儿童友好设施，让居住更适宜家庭生活。
除了住房政策，国家还在加快完善生育支持政策体系。
2024年10月国务院办公厅印发相关措施，从生育服务、育幼体系、教育、就业等多方面提供支持。
至少25个省份延长了婚假，部分省份对婚检夫妻额外奖励假期，生育津贴申领流程优化，不少地方实现“免申即享”。
个税专项附加扣除政策覆盖3岁以下婴幼儿照护和子女教育，进一步减轻家庭税负。
在托育服务方面，国家目标是2025年每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个。
城市更新也在间接助力生育，老旧小区改造、完整社区建设等项目改善了居住环境，让带娃更方便，降低了家庭生活成本。
就业方面，政策鼓励推广弹性工时和远程办公，为女性提供更灵活的工作选择，部分城市对二孩及以上家庭购房给予额外支持。
从实际效果来看，这些政策已经开始发挥作用。
不少城市房价趋于稳定，首付比例和房贷利率降到近年低位，刚需购房压力明显减轻。
2024年有11个省份人口自然增长率保持正增长，14个省份出生率高于全国平均水平，但生育率回升的基础还不稳固，2024年人口总量依然减少1.39万人，连续第三年下降，解决生育问题还需要长期努力。
其实人口告别世界第一，未必是坏事，不用过度焦虑。人口发展的关键在于结构均衡，而不是单纯追求数量。
国家已经意识到制约生育的核心问题，从住房、教育、就业、托育等多方面出台针对性政策，形成全方位支持体系。
随着政策持续落地完善，住房压力将进一步缓解，生育养育教育成本逐步降低，女性就业环境不断改善，相信会有越来越多的家庭愿意生孩子、敢生孩子。
人口长期均衡发展是长期过程，需要政策持续发力和社会观念转变，现在已经有了好的开始，未来值得期待。
【参考文献】
大河财立方-2025-12-16——《住建部部长倪虹人民日报发文!改革完善房地产开发、融资、销售制度》
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