特朗普突然改口，第二项制裁令解除，不到24小时，白宫下最后通牒

景点排名 2025年07月05日 00:00 1 cc

7月4日，据路透社消息，美国政府已经通知通用电气航空，可以向中国出售航空发动机，也就是6月份被暂停出口的国产C919客机适配的EAP-1C发动机。而这，也是特朗普政府本周内对华做出的第二项贸易松绑措施。

7月2日，美国政府当天向两家能源公司发去了信函，取消了此前对其向中国出口乙烷施加的限制。

那么，这算是特朗普回心转意，还是缓兵之计？

一方面，这是中美两国自4月份后，两轮高层次贸易磋商的结果。6月10日，中美两国政府在伦敦会谈之后，达成了有关贸易问题的框架协议，这个协议内容，涉及了传统关税和供应链合作，人工智能、半导体、稀土等关键资源议题。美国现在动作，即是对这项框架协议的落实。

毕竟中国也同意对出口美国的民用稀土资源放宽限制，所以，这是一次双方约定好的同时松绑。还有一点我们也应该注意到，现在一些舆论观点认为，特朗普很有可能在今年9月的抗战纪念活动期间访问中国。他现在的一系列动作，也有可能是在为自己的中国之行铺路。

另外一方面，美国对中国航发、芯片等领域的放松限制，在舆论上，我们应该怎么看待。要知道，美国在6月份暂停对华出口C919客机的航发之后，很多观点也认为，中国在航空领域的关键技术方面依旧会被人拿捏。换句话来说，这一来一往之间，我们要思考的是，美国在一些核心技术领域对中国还有多少优势？这些，也同样会被归因于中美贸易战的胜负结算。

其实，跟美国历届政府打交道下来，我们也会发现，特朗普也好，拜登也罢，在对华问题上的目的都是一样的，只是手段有所不同而已。所以，对于美国松绑出口限制，我们应该深刻认识到，这是中美在核心技术上的差距所造成的必然结果。也是一个无法回避的现实问题，但这并不代表问题不能被解决，即便是在国产大飞机的航发问题上，我们也在积极推进适配的长江-1000A发动机的试飞验证工作。

回到前面那个问题，答案就是，技术是可以靠时间追赶，但关键资源，比如稀土的开发和产业化的利用，却并非一朝一夕就可以恢复的。当然，话又说回来了，特朗普挥舞关税大棒的目的之一，也是为了撬动全球的产业布局，推动制造业回流，这同样是一个需要较长时间去完成的事情。

就技术性手段来说，出口管制，未来将会成为中美两国贸易往来的核心杠杆，这场贸易战其实早就超出了传统的关税壁垒，科技主导权的争夺和产业链安全才是这场延续至今的贸易战的焦点。

因此，无论是美国对我们，还是我们对美国，实际上就是要用现在手里能够用出的所有非对称的优势来争取时间和空间。

而且伴随着特朗普2.0版本的关税政策缓冲期即将临近，很多人都在关注特朗普领导下的美国政府在对外贸易政策上的一举一动。几乎是同一时间，特朗普又甩出了另外一张牌，他在7月3日表示美国政府可能最早会在4日，向贸易伙伴们发出通知，告诉他们将面临新关税税率。

从特朗普的表述来看，他对外抛出了20%、25%和30%的潜在关税税率，作为最后通牒，向世界各国释放了一个明确的信号。这句话的意思就是，我不打算通过谈判的方式达成最后的协商结果，而是不管你们同意与否，都要接受这个条件。

在临近关税谈判的最后期限，特朗普却绕过协商谈判，直接开出了最后的价码，这无疑是对各贸易对象施加心理压力。到特朗普说出这句话之前，也只有英国、越南和美国达成了贸易协议，根据特朗普2日对外宣布的消息，称将对越南出口至美国的商品征收20%的关税，并对通过越南运输的商品征收40%的关税。

这就很符合他给出的最低潜在税率，但实际比较起来，越南明显吃了大亏，尽管20%的关税，比特朗普刚开始要出的价码低了26%，但也就只是在正常关税线上徘徊，而越南还要全面开放对美市场。

再说英国，早在5月份，英国和美国已经就关税贸易协议条款达成一致。英国政府同意在进口美国食品和农业产品方面作出让步，以换取美方降低对英国汽车出口的关税。

总结起来看，特朗普通过对英国、越南和中国达成的三份协议，为全世界树立三个样板。第一份是留给东盟这样的经济体量不大，但是又需要靠美国吃饭的国家；第二份则是留给欧盟、日韩这样的盟友；至于第三份，现在还在谈判中，是要分出最终胜负的。

我们甚至有理由相信，特朗普抛出的30%的潜在税率，便是留给中国的。还是那句话，贸易战是特朗普挑起的，但由此产生的负面影响也并非只由中国、欧盟、日本这些经济体来承受，美国的各类企业同样无法在这波浪潮中毫发无损。

在全球化日益加深的浪潮之下，特朗普想要以微创手术就解决美国面临的制造业空心化问题基本上是不可能的。也就是说，按照特朗普的调性，他极有可能在尝到甜头后得寸进尺，吃干抹净还要连锅端。为了弥补美国近些年来在经济上出现的黑洞，这点关税基本不可能满足他的胃口，更何况，他还要照顾美国企业在这场“战争”中的损失。

即便特朗普真的在7月9日按下了暂停键，即便世界上大多数经济体对特朗普采取了“绥靖”政策，在一定程度上满足了他的需求。但一个牙口不错的特朗普，自然会惦记第二口，第三口。问题是，从特朗普的角度出发，他以“美国优先”的理念推动对外贸易政策，实际上就是想要全世界替美国承担风险。而这个问题得不到解决，中美之间的贸易摩擦，美国和其他国家之间的贸易摩擦便不会停止。