欧美对俄资产立场为何大相径庭？

抖音推荐 2025年12月08日 04:02 1 cc

12月5日，德国总理默茨紧急奔赴布鲁塞尔的游说之旅终以失败告终。面对欧盟新版“以俄资乌”方案，比利时首相德韦弗依旧拒绝松口，这场围绕约3000亿美元俄罗斯冻结资产的博弈，正让欧美内部裂痕愈发明显。

“把俄罗斯的钱给乌克兰，于法有据吗？”这个问题始终萦绕在各方心头。从国际法层面看，西方国家冻结俄资产有明确依据，基于联合国宪章或区域组织规则的制裁措施，但“冻结”和“挪用”却是两码事。冻结资产本质是“限制处分权”，资产所有权仍属于俄罗斯，就像把别人的钱暂时锁进保险柜，钥匙在自己手里却不能花。但欧盟提出的“赔偿贷款”方案，实质是用俄资产作担保放贷给乌克兰，若俄拒不战争赔偿则直接抵扣，这在比利时看来与“没收”无异。俄罗斯梅德韦杰夫严厉警告欧盟“如果敢动用俄罗斯的冻结资金，这就是一种宣战行为。”

更关键的是，欧盟境内90%被冻结的俄资产由总部在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控。一旦方案实施，比利时将成为俄方起诉的首要目标。比利时外交大臣普雷沃坦言，这种“前所未有”的做法存在重大法律风险，且没有成熟先例可循，这也是该国坚决反对的核心原因之一。

同样是支持乌克兰，欧美及欧洲内部的态度却大相径庭，形成了鲜明的“三方阵营”。

英国是最激进的推动者，正考虑直接移交80亿英镑俄资产，并牵头协调1300亿美元资产援乌计划。对英国而言，此举既能彰显对乌支持，又无需动用本国财政资金，还能巩固其在欧洲的影响力，可谓一举多得。

欧盟内部则分裂为“支持派”与“反对派”。德国、法国等国力挺新版方案，认为1050亿美元能覆盖乌克兰未来两年三分之二的财政需求，且方案只需15个成员国赞成即可通过。但比利时的反对态度异常坚决，除法律风险外，更不满“风险单独承担”。该国要求欧盟成员国共同承担诉讼成本和赔付责任，但这一诉求未得到充分满足。匈牙利也站在反对阵营，担忧俄方报复和损害欧盟金融声誉。

美国的立场最为特殊，明确反对“赔偿贷款”方案。美方认为，这些资产应作为促使俄乌停火的“施压工具”，而非“战争资金”。更重要的是，美国有自己的算盘：总统特朗普团队计划将俄资产用于美方牵头的乌克兰战后重建基金，甚至预留部分用于美俄共同经济项目，这与欧盟的设想显然背道而驰。

看似简单的“钱怎么花”问题，实则藏着复杂的利益算计。

从风险角度看，比利时的顾虑并非杞人忧天。一旦开了“挪用冻结资产”的先例，各国海外资产的安全性将受到冲击，可能引发全球资本流动的混乱。欧洲央行也警告，这会威胁欧元区金融稳定。对小国比利时而言，独自承受这种风险显然得不偿失。

从战略层面看，美国与欧洲的目标已出现偏差。欧洲更关注“当下援乌”，担心乌克兰因资金断流陷入困境；而美国更着眼“战后布局”，希望保留资产的谈判价值，为推动俄乌和谈及主导战后重建预留空间。这种战略温差导致双方在资产使用上难以达成共识。

从成本角度看，各国都在算“经济账”。欧盟若选择国际举债方案，需成员国一致同意且要承担利息成本，遭到不少国家反对；而“以俄资乌”方案看似“无本万利”，却要付出法律和政治代价。这种成本分摊的不均，进一步加剧了分歧。

这场围绕俄冻结资产的博弈，本质是法律原则、战略利益与现实风险的多重权衡。随着12月18日欧盟峰会的临近，冯德莱恩的方案能否打破僵局仍是未知数。但可以肯定的是，无论最终结果如何，这场争论已暴露的欧美内部裂痕，或将对俄乌冲突的走向产生深远影响。

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