国际刑事法院天塌了：中方和60国另起炉灶，不到1天一国宣布退群

抖音推荐 2025年05月24日 17:32 2 admin

风起东方，法理重塑，ICC这面“国际法治旗帜”，终于也扛不住了。

2025年5月20日，匈牙利议会以134票赞成、37票反对，正式宣布退出《罗马规约》，与国际刑事法院（ICC）分道扬镳。理由不复杂——“ICC已成西方政治工具，不再中立。”

不到24小时，中国也公布了一件大事，外交部公布：王毅外长将于5月30日赴香港，出席《建立国际调解院公约》签署仪式。

这是全球首个以“调解”为核心手段解决国际争端的政府间法律组织。

国际调解院的总部，就设在中国香港湾仔告士大道123号旧湾仔警署的那栋大楼里。

国际调解院成立的原因，是因为过去几十年中，国际刑事法院被视为“全球正义的象征”。

但如今，正义这个词，已经被打上了问号。

比如杜特尔特于2016年至2022年担任菲律宾总统，因其任期内的禁毒战争遭国际刑事法院以涉嫌“反人类罪”名义展开调查。

可2019年，菲律宾就已正式退出《罗马规约》，照理说ICC无权再对其发动追责，但ICC坚持认为案发时仍在规约之内，于是跨境追诉。

最终，杜特尔特被秘密带往欧洲接受审讯，引发东南亚多国强烈反感。

因此不少国家质疑：“ICC到底是在维护国际法，还是变相收拾不听话的人或国家，巩固自己的势力范围。

还有美军曾在阿富汗的“夜袭村庄”行动、伊拉克巴格达附近的“黑牢虐囚”事件，同样被提上会议日程，该事件早有联合国的人权机构记录在案。

但奇怪的是ICC始终未启动正式调查程序。

理由五花八门：证据不充分、时效已过、政治敏感。

ICC的这种多次的“选择性正义”，已经让不少国家寒心。

就在ICC信誉不断下滑的同时，中国选择走上了另一条路。

那就是：建立新的解决国际争端的政府间法律组织。

其实早在2022年，中国联合印尼、巴基斯坦等国家，就有提出组建国际调解院的想法。

这个机制强调尊重国家主权、做到不审判，不制裁，而是调解，促进对话、避免对抗，不是给谁定罪，而是帮大家坐下来把话说清楚。

通过各国一系列协商讨论，最终定下了“国际调解院”的核心理念。

核心是“冷静期制度”——在调解启动前，先设一个最长三个月的缓冲期，期间不得扩大矛盾或公开对抗。

而这个机制的灵感来源，是在2023年中国促成沙特与伊朗复交的时候。

那场调解没有西方掺和，只有七轮闭门会谈，最终，两个长期敌对的中东国家在北京签署协议，握手言和。

这场调解被联合国秘书长称为“中东和平外交的典范”，也成了调解院制度设计的蓝本。

这场外交行动也让多个国家意识到：调解，是能解决问题的。

随后伊拉克、卡塔尔、孟加拉国随后主动联系中国外交官，希望探讨如何借鉴这种调解模式，处理边界争议和资源矛盾。

他们不是给中国面子，而是中国的解决问题的方式他们很认同，与西方那套动辄通缉、冻结资产、航母压境的“强盗逻辑”相比，东方调解更像是劝架高手：不指责，只劝和；不定罪，只降温。

这也是为什么，联合国自己都开始转身靠近的原因。

据悉，联合国秘书处已与调解院达成初步共识，计划于2025年底在维也纳共同举办“非洲和平机制研讨会”。

会议主题就是讨论如何与联合国维和部队形成配合，尤其在非洲之角、萨赫勒等冲突高发地带怎样展开合作。

东盟秘书处也表示，希望将调解院作为区域冲突缓解的“二轨通道”，用于南海、湄公河等地区的多边争端沟通。

这场合作的意义远不止于此。它标志着中国不再只是全球规则的“参与者”，而开始成为“规则制定者”。

而调解室之所以选择在香港，那是因为香港拥有普通法体系，在国际法律界享有较高声誉。这里的仲裁、调解机构与国际接轨程度高，能实现中西法系的“无缝切换”。

有人担心，调解院会不会抢联合国的饭碗？其实联合国并未将调解院视为竞争者，而是合作方。

联合国安理会处理的是战争与和平，调解院处理的，是领土纠纷、投资争端、跨国摩擦，是“鸡毛蒜皮”的实事。

就像医院有急诊科，也有门诊部，各管各的，互不冲突。

而且，调解院还有一个优势：它便宜。

平均调解费用仅为国际仲裁的 1/5，这对于众多发展中国家与中小企业而言，大大降低了解决争端的经济门槛，使更多主体能够平等地寻求争端解决途径。

目前，瑞士、荷兰等中立国也已派观察员前往香港，研究调解院的制度安排，就连一些美国企业也在关注：未来在海外遇到投资纠纷，是否能通过调解院解决。

这顿“和平老火汤”，中国已经炖了三年，现在火候到了，60国来赴宴，联合国也上了桌。

国际调解院的成立，不是终点，而是开端。

从此，国际话语权的棋盘上，多了一颗东方落子的棋子。牌桌上，不再只有西方发牌，中国也开始洗牌、发牌。

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