优待抚恤金不计入家庭收入，政策解读与适用情况

抖音热门 2025年12月29日 17:14 1 cc

昨日，君呼发布了《官宣！调整后的补助标准，正式公布》文章，一位微友留言说，“这个月我的低保被取消了，乡干部说我有优抚金，优抚金高，说我有不少存款，所以取消了低保。要知道这些年我一直没有工作，我的存款都是优抚金呐。请问优抚金算个人收入吗？有优抚金还能有低保吗？”

在低保审核中遇到的优抚金是否计入收入的问题，实际上国家有明确的政策规定。根据现行政策，优抚对象享有的抚恤金、补助金和优待金，在审核社会保障和基本公共服务条件时，是不计入个人和家庭收入的。这意味着，享有优抚金与申请低保、公租房等社会救助政策并不冲突。

故相关工作人员在对您取消低保，给予的解释不够准确、不够全面。低保是指国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障的社会救助制度。

低保是以家庭成员人均收入计算的，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，并且存款、住房等财产状况符合规定，就可以提出低保申请。

反之，如果家庭成员收入高于当地最低生活保障标准，如存款超出一定限额，车辆、住房等超出低保标准等，不再符合最低生活保障的社会救助的，则会取消低保待遇。

国家政策：优抚金为何不计入家庭收入

国家为确保优抚对象的生活质量，明确规定了对他们的特殊保护原则。按照退役军人事务部的说明，解决优抚对象和退役军人困难问题分两步走：优先享受最基本的普惠性社会保障制度，在此基础上再享受专门的优待抚恤。

《军人抚恤优待条例》第四条明确，国家保障抚恤优待对象享受社会保障和基本公共服务等公民普惠待遇，同时享受相应的抚恤优待待遇。在审核抚恤优待对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务等条件时，抚恤金、补助金和优待金不计入抚恤优待对象个人和家庭收入。

故而，各地在审核低保等社会救助时，优抚对象所享受的优待金和抚恤金不纳入家庭收入计算，即他们可以在享受优抚待遇的同时申请并获得低保等社会救助。这项规定的具体体现包括：

抚恤金、补助金和优待金不计入收入：在审核抚恤优待对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务条件时，这些待遇明确不计入其个人和家庭收入。

低保审核中的例外规定：在低保审核办法中，国家规定的优待抚恤金被明确列为不计入家庭收入的项目。各地当如是也。例如《河南省社会救助家庭经济状况认定办法》将优抚对象享受的抚恤金、补助金、优待金等列为“优待性收入”，不计入家庭收入范围。

收入核算规则：民政部关于印发《最低生活保障审核确认办法》规定，低保审核时，家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。但国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补助及设区的市级以上地方人民政府规定的其他收入不计入。

收入认定排除项：中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金不计入收入范围。优抚对象享受的烈士褒扬金、残疾抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助金等不计入家庭收入。

优先保障与租金减免：符合条件的享受国家定期抚恤补助的优抚对象在公租房分配中通常被列为优先保障对象。

救助类型区分：临时救助分为急难型和支出型，针对因突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人。优抚对象若遭遇此类困难，其获得的优抚金不计入家庭收入，不影响临时救助的申请。

5.个税减免

根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第四款规定，福利费、抚恤金、救济金免纳个人所得税。这意味着您从国家获得的优抚金不需要缴纳任何个人所得税，完全属于您的可支配收入。

而且对于残疾等级达到1-8级的残疾军人工资收入，各地还出台了税收减免优惠政策，详见君呼往期《退役军人收入个税叠加减免，符合条件请及时备案》文章。

对于，前文中提到“存款都是优抚金”，这一点在政策考量中十分关键。

优抚金的本质：优抚金是国家为补偿优抚对象所作贡献、保障其基本生活而发放的抚恤补助，具有褒扬性和保障性。

存款来源的区分：如果存款确实主要来源于长期积累的优抚金，而非其他经营性收入或工资性收入，那么在低保审核中，家庭财产状况的评估应综合考虑收入的合理积累与特殊性质。部分地区在认定家庭财产时，会对优抚金积累形成的存款与其他来源的存款有所区分，或设定合理的豁免范围。

如果您的存款确实主要由优抚金积累形成，建议您在申诉或重新申请时向民政部门详细说明情况，并提供相关证据。

国家为优抚对象发放的抚恤和生活补助，是对其贡献的肯定和基本生活的保障，在申请低保、公租房等社会救助时，优抚金依法不计入家庭收入。如果您的情况是存款主要来自优抚金积累，且当前无其他稳定收入来源，您应积极通过合法渠道维护自身权益。

社会救助政策的根本目的是兜底保障，优抚政策则体现了国家的特别关怀，二者并非互斥，而是可以协同为优抚对象提供更全面的保障。

当然，如果本人生活明显改善，不再符合领取低保条件，应当理解并遵守，让真正需要救助的人群享受低保待遇保障。

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