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2025-12-24 0
中方抛售118亿美债后,美国国务卿鲁比奥声称,美国必须要与中国维持好关系。那么,鲁比奥这一表态有何用意?中美关系未来又将走向何方?
当地时间12月19日,美国国务卿鲁比奥在华盛顿召开了他就任以来的首次年度记者会,这场记者会持续近两小时,内容涵盖俄乌冲突、巴以局势、拉美问题以及美国整体外交方向。在媒体提问环节,鲁比奥被问及中日关系紧张以及美国如何处理对华关系时表示,美国必须与中国维持关系,并将继续同中国开展接触与合作。
而就在记者会前一天,美国财政部公布了最新一期国际资本流动报告。报告显示,今年10月,海外持有的美国国债总规模环比下降58亿美元,降至9.24万亿美元。其中,日本和英国继续增持美债,中国持仓则单月减少118亿美元,降至6887亿美元,创下2008年以来的新低。这份数据一经公布,市场的关注焦点迅速转向中国的动向。
从时间线看,中国减持美债并非突然行为,而是一条持续多年的轨迹。2021年11月,中国持有美债规模仍在1.08万亿美元左右。此后四年时间,中国通过到期不续的方式,稳步降低持仓,总计减持超过3900亿美元,期间只有极少数月份出现小幅回升,大多数时间都是缓慢下降。这种节奏,既避免了对市场造成冲击,也显示出明确的长期规划。
至于原因也不难理解,一方面是美国政策的不确定性,2018年,美国对华发起贸易战,关税措施、技术封锁、金融制裁工具被频繁使用。随后,美国又多次将经济和金融问题政治化,把美元体系和金融基础设施当作施压工具。这些做法直接削弱了部分国家对美元资产“绝对安全”的信任基础,美债作为美元资产的核心组成部分,自然也难以完全置身事外。
另一方面,从中国自身角度看,减持美债更多是出于资产配置和风险管理的考虑。随着中国经济体量扩大、外贸结构升级,对单一外汇资产的依赖程度已经明显下降。2025年前三季度,中国货物贸易顺差超过7200亿美元,产业链完整、出口结构多元,外汇来源更加稳定。在这种情况下,通过调整外汇储备结构,分散风险,属于正常操作。
再看美方的态度变化,鲁比奥在记者会上强调,美国必须与中国维持关系,这一点与他过去的强硬言论形成明显反差。担任参议员时,鲁比奥多次在涉疆、涉港、涉台等问题上发表不当言论,也因此被中方列入制裁名单。而如今,他在担任国务卿后,公开承认中国是一个长期存在的强大国家,是全球地缘政治中不可忽视的因素。
这种变化,并非个人立场的简单转向,而是角色变化带来的现实调整。作为美国最高外交官,鲁比奥需要面对的是整体国家利益,而非国内政治博弈中的选票和话题。在美国当前面临高通胀压力、财政赤字扩大、债务负担加重的情况下,稳定对华关系,本身就是降低系统性风险的一部分。
更重要的是,中美关系的现实已经决定双方不可能“脱钩而行”。中国是全球第二大经济体,是多个产业链中的关键节点,也是美国重要的贸易伙伴之一。无论是在通胀控制、供应链稳定,还是在气候变化、地区安全等议题上,美国都难以完全绕开中国。鲁比奥在记者会上反复提到“必须接触”“必须合作”,正是对这一现实的直接承认。
从更宏观的角度看,中方减持美债与美方强调对华关系的重要性,实际上是同一进程的两个侧面。随着中国经济实力增强、金融体系日益成熟,中国对美债的依赖自然下降。而美国在全球竞争格局中,也越来越清楚,单纯依靠对抗难以解决自身问题,需要在竞争中保留合作空间。
可以预见,未来一段时间内,中美之间的摩擦仍将存在,分歧也难以消失。但从金融和外交信号来看,双方都在尝试为双边关系构建“缓冲带”。对中国而言,稳步推进资产多元化,降低外部依赖,是维护自身安全的重要步骤。对美国来说,在承认中国长期存在及其影响力的前提下处理分歧,才是避免风险外溢的现实选择。
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