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2025-12-17 0
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本文作者——王思远|媒体人
这两天,越南宣布了一条消息,从明年1月1日起,限制稀土原矿和精矿的出口。
消息出来后,很多人有一点意外,越南在稀土行业的存在感其实并没有那么突出,此刻调整政策传递的是一个什么信号呢?
这个禁令实际上分为两部分。
其中稀土精矿是首次提到,而原矿的出口限制是重申,并非新规。
越南稀土行业也不是一点没有存在感。在美国地质调查局2024年的统计报告中,其稀土储量约350万吨,全球排第六位。
越南也有一点稀土产业的底子。
2010年代,日本满世界寻找稀土,越南就是在这个时期开始与日本企业合作,开发国内的稀土矿山。
越南最大的稀土矿是位于越南莱州的东堡矿(Dong Pao)。
日本的两家企业丰田通商以及双日株式会社提供资金和技术,原计划是每年生产大约3500吨的稀土。
占到当时日本年进口量的1/10。
但是东堡的稀土产量不高,所谓的3500吨也是规划目标。
2015年,由于全球稀土价格大跌,日本两家企业扛不住,最终撤出。这个矿一停就是7年。
2023年,准备重新打造稀土供应链的美国,再一次提到了与越南合作,并且承诺提供资金和技术。
澳大利亚的黑石矿业(也译为百仕通)和越南稀土公司(VTRE)宣布,竞标东堡矿的运营权。当时计划投资1亿美元。
由于VTRE高管出事,项目再度搁浅。
回顾越南这些年的发展,很多人会发现一个有趣的现象,越南其实一直是在摸着中国过河。
从发展出口加工到打造世界工厂,作业抄的比印度强。
越南虽然在稀土产业江湖上没什么地位,但思路很明确,要在这个越来越重要的产业链上,获得有利的生态位。
按照战略国际研究所今年7月份发布的一份报告,构建一条新的稀土产业链,是美国这些年都头疼的事。
为什么越南也要挑战这个难度呢?
这其中一方面体现了越南的野心,从一个出售原矿角色,向附加值更高的稀土加工和稀土产品环节转变。
另一方面,越南也是在赌一个机会。
2023年,在澳大利亚黑石矿业投资东堡矿的时候,是在金属北约的大背景下展开的。
当时,美国也做了承诺,要给越南的半导体和稀土等产业发展提供支持,等同于要送技术,送资金。
时隔两年后,这种趋势变得更加明显,越南此刻释放信号,其实也是想借此机会拿到更多的投资。
从最近三年的情况看,外企普遍的中国加一策略,确实对越南承接部分加工制造业的转移,创造了机会。
那么,越南能行吗?
到底行不行?
可能先要看一下越南稀土产业的基本盘。
考虑到中国企业在精炼技术上的绝对优势,包括美国的芒廷帕斯稀土矿山,每年生产的4.5万吨的精矿也大多运到中国来加工。
越南如果将稀土矿留在国内,必须建立精炼加工厂,单纯靠自己的话太难了。
梦想与现实之间,还存在着一个巨大的鸿沟。
以前,不少国家在稀土上有个误区,觉得这个行业不难,只是有的国家不想搞,始终有一种我上我也行的错觉。
从今年开始,我们会发现包括巴西印度等国家,也都提到了要大力发展稀土产业,决心都很大。
这一幕并不陌生。
2010年后,满世界找稀土的日本,除了和越南提出稀土合作之外,还与其他很多国家签订过很多协议。
日本如此积极,是因为当时它的稀土需求最大。
当时稀土缺到什么程度呢?
哈萨克斯坦开发铀矿,开发铀矿的副产品中有重稀土元素,但是产量极低,一年满打满算能凑60吨。
这个产量日本也要。
2014年,日本还与印度签订了合作协议,由印度稀土公司从铀矿和钍矿中提取混合化合物,然后卖给日本公司提取稀土元素。
当时规划每年2000-3000吨。
在最近的10年,曾经野心勃勃的国家,在稀土上,最终都没有搞出太大的动静来,也逐渐接受了现实。
按照媒体报道,早在2013年的时候,日本除了从中国进口稀土外,还从法国 越南 爱沙尼亚进口稀土。
2021年,巴西和俄罗斯也分别生产了500吨和700吨的稀土。
这意味着很多国家都有部分稀土产能。但是,如果用商业化的标准衡量,情况就完全不一样了。
在今年的5月份,澳大利亚莱纳斯稀土位于马来西亚的工厂宣布,成功分离出了镝和铽两种重稀土元素。
这也是中国境外第一个商业化分离重稀土元素的工厂。
从最终结果看,中国用40多年建立起来的稀土技术和产业优势,对其他所有玩家来说是一道无法跨越的护城河。
越南想要建立稀土产业,没个五年十年恐怕很难。
越南限制稀土原矿出口对于中国其实影响也不大。
因为它并非中国稀土进口最主要来源,甚至还不如缅甸。缅甸向中国出口稀土的数量,这几年可以排到前三。
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