1400亿贷款救乌？欧盟动俄冻结资产，美支持在减弱

抖音热门 2025年10月22日 23:23 2 admin

欧盟最近有个大动作打算动用冻结的俄罗斯资产，给乌克兰放一笔1400亿欧元的贷款。

这事从去年9月欧盟委员会提出来后，一直卡在比利时那儿，现在终于有了新进展，比利时明确说不阻挠了，而且专项法律提案大概率本周四就公布。

这笔钱的来头其实挺明确，都是2022年2月俄乌冲突升级后，欧盟各国冻住的俄罗斯国有资产。

本来这些资产里，不少是欧洲清算银行持有的西方政府债券，现在债券到期都兑成现金了，就存在欧洲央行的专用存款账户里。

欧盟想把这笔钱转去乌克兰，主要帮两件事，一是填未来两三年的预算窟窿，二是支持战后恢复。

这个钱的来源选得挺巧妙，不用欧盟成员国额外掏钱，还能实打实帮乌克兰，就是绕不开“会不会算‘没收资产’”的争议布鲁塞尔一直强调不算，但明眼人都知道，俄罗斯想通过赔战后款拿回去，可能性基本等于零。

乌克兰现在有多缺这笔钱？算下来要是没这笔支持，未来两年得有600亿美元的预算缺口。

本来它还能指望美国，可现在美国那边明显不给力，下半年没批新的对乌援助法案，支持力度比去年降了不少，更别说特朗普还要和普京在布达佩斯见面。

欧盟官员私下都直言，这笔贷款就是要帮乌克兰在和俄罗斯谈判时硬气点，不然俄罗斯总觉得欧盟会“战争疲劳”，慢慢放弃乌克兰。

比利时从“卡脖子”到“松口”，怕赔钱又怕失信任，欧盟给了“定心丸”

比利时之前一直拖着不松口，真不是故意找茬。

主要是欧洲清算银行的总部在它家，万一国际法院最后判俄罗斯胜诉，要求返还资产，比利时就得单独承担偿债责任，这锅它可不想背。

而且比利时还有个隐忧，要是投资者觉得欧洲清算银行不安全，把钱都撤走了，整个欧洲金融都得受影响。

欧盟也看明白比利时的顾虑了，最近给了不少让步。

一方面说不单独盯着欧洲清算银行的资产，还能用其他成员国手里的250亿欧元俄资产；另一方面提议建个“安全网机制”，真要到了赔钱的时候，欧盟会立刻帮衬，不让比利时一个人扛。

但即便这样，比利时外交官还是觉得这些保证太笼统，没完全解答首相德韦弗的疑问。

本来想比利时松口了就能顺利推进，后来发现它也就是不反对提案，后续谈判里肯定还会提更多要求毕竟之前态度那么硬，现在留着妥协空间也正常。

不过话说回来，就算比利时没完全点头，欧盟委员会也能在峰会后正式提交提案。

现在的情况就是，比利时不拦着，提案就能先亮出来，至于后续谈判要磨几周，甚至几个月，就得看各成员国怎么掰扯了。

比如匈牙利这类之前对援乌没那么积极的国家，说不定会在“风险共担”上提意见，想调整分摊比例，这些都是后续要解决的麻烦。

虽然1400亿欧元看着不少，但对比乌克兰的需求，其实也就够解燃眉之急。

乌克兰财政部上个月刚发了报告，说战后恢复总共得要7500亿欧元，这笔贷款也就够覆盖短期两三年预算缺口的七成左右。

也就是说，就算这笔钱顺利到账，乌克兰后面还是得找欧盟或者其他国际组织要支持。

而且这计划落地前，还有不少变数。

俄罗斯那边肯定不会坐视不管，之前欧盟冻它资产，它就限制过欧盟企业在俄运营，要是这笔贷款真成了，说不定会进一步收紧能源出口欧洲现在对俄罗斯天然气还没完全摆脱依赖，真要是供应减少，能源价格又得涨，最后还是欧洲老百姓和企业买单。

欧盟推这个计划，既是帮乌克兰，也是在维护自己的利益。

现在美国对乌支持在减弱，要是欧盟也撤了，乌克兰在战场上和谈判桌上都会更被动，到时候俄罗斯的影响力可能会进一步向欧洲周边扩散，欧盟的安全环境也会受影响。

所以不管是从“欧洲团结”的口号出发，还是从实际安全利益考虑，欧盟都得把这个计划推进下去。

当然，现在说成功还太早。

本周四提案公布后，各成员国的谈判才是关键，比利时没完全打消的顾虑、其他国家的利益诉求、俄罗斯的反制，每一个都可能让计划卡住。

但有一点是肯定的，这笔钱对乌克兰来说，是眼下最靠谱的希望；对欧盟来说，是向俄罗斯传递“不会轻易放弃”的信号。

后续能不能成，就得看欧盟内部能不能真的“风险共担”，能不能扛住外部的压力了。

发表评论