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2025-07-17 0
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2022年,当时菲律宾总统候选人莫雷诺曾公开承诺:如果当选,要让菲律宾成为下一个新加坡!
新加坡,公认的东南亚优等生,人均GDP接近9万美元,反观菲律宾,经济一直没什么太大的起色。
说出这句话的候选人到底是什么来头?菲律宾真的能复刻新加坡模式吗?
相较于国人比较熟悉的杜特尔特家族和马科斯家族,2022年曾参选的这位菲总统候选人的来历,可谓是草根至极。
莫雷诺生于马尼拉的贫民窟,年幼时靠捡垃圾和卖报纸维持生计,甚至一度到口粮都买不起的地步。
为了填饱肚子,他曾有一段时间以吃餐厅剩饭剩菜为生。
幸运的是他没有一直穷苦下去,90年代初,莫雷诺考入菲律宾海洋学院,入学一年后就被星探发掘做了演员。
至1998年,已经在演艺圈小有名气的他选择从政,当选了马尼拉市议员,成为当时马尼拉最年轻的政客。
出身低微的他,迫切地想要改变马尼拉的城市现状以及底层百姓的生存困难。
当选议员后,莫雷诺逐渐崭露头角,平步青云,终于在2016年担任了马尼拉副市长,3年后则顺利成为市长。
上任后,他开始着重改善马尼拉的市容市貌,大力推行城市清洁并整顿摊贩,同时为贫困家庭提供基本的生活救助。
2021年,莫雷诺荣登菲律宾最佳市长之首,同年,其宣布将参与菲律宾总统竞选。
在竞选时他公开承诺:如果当选,将会让菲律宾成为下一个新加坡!
从他治理马尼拉的政绩就能看出,莫雷诺有意往新加坡的方向靠拢,那为什么是新加坡不可呢?菲律宾又“做错”了什么?
新加坡,面积还没北京一个朝阳区大,1965年独立时穷得叮当响,人均GDP不到300美元,连淡水都要靠马来西亚供应。
如今却新加坡成了全球金融中心、制造业重镇,靠的到底是什么?
在经济上,早在上世纪60年代,新加坡就认准了出口导向,不跟人拼资源,而是拼效率。
于是,新加坡当局大搞制造业升级,从纺织、电子组装做起,一步步啃下半导体、精密工程这些高附加值领域。
有了家底之后,新加坡又瞄准金融,靠低税率、严监管吸引全球资本,一举成为东南亚的资金中转站。
2024年数据显示,新加坡制造业占比稳定在20%以上,金融服务业贡献了GDP的1/5。
两条腿走路的新加坡发展稳健且高效,对比之下,菲律宾则是在用一条腿走路。
可能大家不知道,菲律宾的经济偏科很严重,它太依赖低端服务业了。
比如呼叫中心(BPO)、旅游业、家政服务业等,加起来占了经济的近40%,而制造业占比只有18%,还停留在组装、初级加工阶段。
人家新加坡卖芯片、管资金,菲律宾却在卖廉价劳动力,效率很难达到一个档次。
而在政治和国家治理上,新加坡主打一个政策一竿子插到底。
比如上世纪80年代定的产业升级计划,换了几届政府都还在推进。
国家层面的反贪更是果断,如今腐败指数排全球第七,做生意的人最怕的寻租成本几乎没有。
所以新加坡面积虽不大,但营商环境极好。
换到菲律宾这边就一言难尽了,从马科斯家族独裁到后来的多党乱局,菲律宾政局几乎就没怎么稳过。
今天这个总统搞一套政策,明天换个总统就推翻,地方豪强和家族势力也在菲律宾内部盘根错节。
马科斯家族光垄断的企业就涉及能源、电信好几个领域,腐败更是公开的秘密,做生意不打点根本行不通。
这种营商环境下,普通企业想公平竞争很难,这几年在菲外资连续撤离,也跟这脱不了干系。
由此可见,新加坡已经构建了一套完善且高效的社会,而菲律宾则集中了很多东南亚小国问题的缩影。
对此,他也曾公开提出过自己的想法。
他直击菲律宾政策痛点,欲建立跨党派的经济改革委员会以稳定政策长期执行,避免换总统就换政策。
并且还打算把企业税降到20%,取消外资在很多行业的限制,说白了就是靠让利来吸引国际资本。
坦白说,这些方法新加坡当年也用过,确实管用,但问题是在菲律宾真的能推得动吗?
作为草根出身的政客,其理想值得肯定,只不过菲律宾的实际情况比当年的新加坡实在复杂太多了。
菲律宾被西班牙殖民300多年,又被美国管了几十年,殖民留下的不仅是文化烙印,还有畸形的经济结构,即资源被少数寡头把持,市场则被家族势力分割。
如港口、电力这些基础设施,要么被豪强垄断,要么效率极低,物流成本比东南亚平均水平高30%。
外资想来菲律宾建厂,光是运输成本就够打退堂鼓了。
另一边则是我们比较熟悉的,小马科斯政府在地缘上的选择,让菲律宾陷入了泥潭。
为了抱紧美国大腿,菲律宾在南海问题上处处跟中国作对,结果错失了加入区域经济一体化的好机会。
中国是东南亚最大的贸易伙伴,周边国家靠跟中国做生意赚得盆满钵满,菲律宾却把62%的出口都投向西方,眼睁睁看着红利溜走,外资连年下降,说心里话,不冤。
不仅菲律宾的情况要更为复杂,莫雷诺的主张也很难落地。
马科斯家族和地方豪强的利益盘根错节,要降企业税,他们垄断的那些高利润行业肯定不乐意。
要取消外资限制,他们把持的市场被抢了,这又岂能甘心?
而且新加坡的高效背后是高压力,普通人加班是常态,生活成本也不低。
习惯了相对松弛的生活节奏菲律宾人,对新加坡化未必会举双手支持。
而且回过头看历史,菲律宾其实并不是没有机会。
上世纪60年代,东南亚不少国家搞工业化,菲律宾当时条件不算差,但因为政局乱、腐败多,活生生错过了发展机会。
如今全球产业链已经定型,再想补课,难度比当年实在大太多。
在2022年大选中,莫雷诺的支持率仅为4%,远小于小马科斯,其“新加坡梦”终是成了泡影。
只不过如果真的想复刻,也不是完全没可能。
新加坡当年起点跟菲律宾差不多,都是穷国,人家能发展起来,靠的就是几十年如一日的政策连续性和对腐败的零容忍。
菲律宾要是真能打破家族政治的枷锁,咬住改革不放松,也未必不能复制奇迹。
信息来源:
央视新闻客户端 2021-09-22 菲律宾马尼拉市长莫雷诺宣布参与2022年菲总统竞选
砺石商业评论 2024-06-25 菲律宾:曾经的“亚洲第二富国”,为什么昙花一现?
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