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2025-12-16 0
眼看美国特朗普政府正在一己之力撮合俄乌和谈,不断搞出类似此前28点和谈计划的玩意,想通过让渡乌克兰领土等核心利益实现俄乌和平。
觉得自己下了血本,却毫无存在感被完全边缘化了的欧洲这次真的是急眼了,直接玩了波大的。
2025年12月11日,布鲁塞尔的欧盟大使级会议上,欧盟在历史上首次动用《欧盟运作条约》第122条紧急条款。
绕过匈牙利和斯洛伐克的一票否决威胁,使用"特定多数" 原则,决定永久冻结俄罗斯在欧盟境内约2100亿欧元的资产,并以此为担保向乌克兰提供大规模战争融资。
这波强刷存在感的举动,堪称用一纸决议改写战局叙事,战场上谁占优势我欧盟不管,反正欧盟直接将俄罗斯塑造成 "必须赔款的战败方"。
这场看利落的 "花招"用实际行动抗衡了特朗普企图把欧盟排除在外的外交斡旋,不过无视国际法的冒险之举也算是敢想敢干了一次。
欧洲这记 "花招" 的核心,是通过资产冻结与处置的程序改写,构建对俄不利的舆论与现实双重陷阱。
此前欧盟对俄资产冻结需每六个月经 27 国一致同意续期,如今却通过 "特定多数" 规则绕开匈牙利、斯洛伐克的反对,将临时制裁变为无限期强制措施,为直接动用资产扫除障碍。
这套操作被包装成 "正义索赔" 的逻辑。
欧洲理事会主席科斯塔公开宣称,冻结状态将持续到俄罗斯 "结束冲突并赔偿损失",直接将资产处置与 "战败赔偿" 挂钩。
冯德莱恩更是直接吹风,要将冻结资产用于乌克兰重建,配合西方媒体的集中报道,试图在国际舆论中营造 "俄罗斯已输掉战争" 的既定印象。
更关键的是,欧洲试图用经济手段替代军事短板。
面对援乌乏力、各国分歧加剧的现状,2100 亿欧元的资产成了 "低成本牌"。
打了近四年,欧洲在乌克兰身上负担的沉默成本实在太大了。
眼看财力捉襟见肘,自己经济还遭受极大拖累难以应付,索性动用俄资产,这样既不用额外消耗本国民众资源,又能向乌克兰输送实质性支持。
还能通过塑造 "俄战败" 叙事打击俄方士气,可谓一举三得的政治算计。
不过这场看似高明的操作,实则暴露了欧洲在俄乌冲突中的深层困境。
军事上,欧盟 26 国承诺的保障部队进展迟缓,德、意、西等国各有盘算,法国的 "急先锋" 姿态缺乏实际支撑。
经济上,长期对乌援助已让部分国家不堪重负,美国态度摇摆更让欧洲陷入被动,只能转而寻求 "以俄资产买单" 的捷径。
但这步险棋暗藏多重不可控风险。
首先是国际法层面的致命缺陷,俄方直指此举是"严重违反国际法的盗窃行为",扎哈罗娃明确表示未经俄方同意的资产处置均属非法。
扎哈罗娃周六在新闻发布会上告诉记者:“未经俄罗斯同意,对主权资产采取的任何行动——无论是无限期冻结、没收,还是试图将其描绘成所谓的赔偿贷款——都完全违反国际法。”
她称“无论布鲁塞尔方面使用什么伪法律伎俩来为其辩护,这都是明目张胆的盗窃。”
这种突破主权资产保护底线的行为,让欧盟长期标榜的 "法治" 信誉扫地,欧尔班直言这意味着 "欧盟的法治走向终结"。
其次是内部团结的裂痕扩大。
匈牙利、斯洛伐克的明确反对,凸显欧盟在涉乌问题上的分歧已无法掩盖。
"特定多数" 规则的滥用,打破了欧盟决策的共识基础,未来可能引发更多成员国的抵触,进一步削弱欧盟的集体行动能力。
这次被无视反对的两国也是把话说的非常直白。
匈牙利总理表示,无视布达佩斯的反对而挪用资金是非法的,而且会加剧乌克兰冲突。
他表示,欧盟未经布达佩斯同意,违反欧洲法律,擅自扣押俄罗斯冻结资金的任何举动,都等实质上同于对俄“宣战” 。
最致命的是俄方的强硬反制。
俄罗斯央行已对欧洲清算银行提起诉讼,俄方官员更是警告此举 "启动欧盟自杀程序",将采取大量反制措施。
此前俄方就曾以密集火力打击乌军工企业作为回应,后续可能在能源、贸易、外交等多个领域展开报复,让欧洲付出实际代价。
不过欧洲精心构建的 "俄战败" 叙事,终究难以掩盖现实战局的复杂性。
军事上,俄方仍牢牢掌握战场主动权,拉夫罗夫明确表示俄方关注 "消除危机根本原因",而非单纯停火,且俄方已做好应对欧洲军事介入的准备。
经济上,俄罗斯早已通过调整贸易结构、推进本币结算等方式,降低了海外资产冻结的冲击。
相反,欧盟却可能面临多重反噬,资本会更倾向于流向更安全的地方。
而欧盟的地缘政治冒险可能会让全球投资者因资产安全担忧撤离欧洲,损害欧盟金融中心地位,毕竟欧盟这次得罪的可是核武大棒在手的常任理事国俄罗斯。
俄方的反制可能加剧欧洲能源、供应链压力,让本就疲软的欧洲经济雪上加霜。
更深远的影响在于国际秩序的动摇。
欧盟此举开创了 "以制裁为名没收主权资产" 的危险先例,让所有国家的海外资产安全失去保障。欧盟的全球声誉遭到重创,其试图主导的国际规则叙事也面临信任危机。
说到底,欧洲的 "花招" 更像是一场自我安慰的政治表演。
俄乌冲突的解决终究离不开谈判与妥协,而非单方面的叙事塑造或资产掠夺。
试图用一纸决议将俄罗斯塑造成 "战败国",不仅无法改变战场现实,反而可能激化矛盾、延长冲突。
当政治算计凌驾于国际法与和平努力之上,欧洲或许会发现,这场精心设计的花招,最终只会让自己沦为国际秩序的破坏者,成为真正的输家。
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