特朗普下达最后通牒，除了中国以外，170多国都要给他一个交代

热点资讯 2025年07月06日 03:22 1 cc

7月4日，总统特朗普终于正式按下了“贸易惩罚模式”的启动键。从这一天起，全球170多个国家几乎都在等着特朗普的下一步动作，只有中国，似乎成了唯一被他暂时搁置的国家。然而，美国要动手了，谁都躲不开。

美国财政部确认，截至7月4日，特朗普已经签好至少10或12封关税信函，这些信函里明确列出各国对美出口商品的关税幅度，从10%到最高70%不等。特朗普在“空军一号”上接受采访时坦言，这些国家是否接受并不重要，美国已经下了决定。

这些信函将在7月7日发出，而最迟的谈判期限，是7月9日。也就是说，从4月到7月，美国给世界各国的缓冲期只剩下最后的几天。而到了8月1日，新的关税体系将陆续生效。时间表被压缩到了极限，所有尚未与美国达成协议的国家，面对的是关税大棒。而这个清单之上，从欧盟、日本、韩国到印度、南非、巴西，无一幸免。

这一次，特朗普不再遮遮掩掩。如果说他在第一任期时发动贸易战，是为了调整中美关系，那现在，他要的是全球服从——不是谈判、不是共识，而是直接签字。把贸易战变成一场关税“清算”，显然是特朗普2025年竞选连任的战略一环。他需要一个清晰的故事去说服国内选民：他在为“美国优先”执行最后的总账。

可问题是，这笔账算得过来吗？

从财政的角度看，特朗普急于对全球征税，和他面前巨大的财政赤字危机脱不开关系。美国国会预算办公室（CBO）年初公布的数据中，美国2025年赤字创历史新高。而这种赤字压力，已经开始压缩联邦政府在社会福利、教育、医疗等领域的支出。如果没有新的财政来源，“强制征税”变成了白宫计划中一条最直接的路径。

从经济的角度来看，特朗普的算盘是：高税率打压进口，刺激本土制造业，把企业拉回美国本土。可问题在于，制造业并不会因为几封信就“心甘情愿”回来。过去几年，美国虽然吸引了一些高科技制造业投资（比如半导体和电动汽车），但数据显示，这些回流工厂带来的就业增长远远低于预期。自动化、人工智能、高人力成本，这些因素都让“制造业回流”更像是一场政策幻象。

而且，关税虽然能给政府带来一时的财政收入，但长期看，它抬高了进口成本，直接推高了通胀。一份彭博社经济分析指出，如果特朗普全面实施最高70%的关税，美国的平均进口税率将从目前的约3%，暴涨至近20%。这个数字在历史上极为罕见，不仅让企业吃不消，最终会由消费者埋单。

除了经济效果不佳，特朗普的“信函外交”更暴露出他与传统盟友之间的裂痕。比如日本。过去几轮美日谈判几乎没有任何实质性成果。特朗普对日本的态度从不掩饰：认为它在防务上占了美国便宜，在汽车进口上耍小聪明，在农产品市场不愿让步。他甚至点名批评日本“被宠坏了”，威胁要对其征收30%、35%的关税。结果日本的回应非常直接：在美债市场上准备采取反制。

再看欧盟，同样立场强硬。虽然美国财政部长贝森特还在努力和欧盟代表磋商，但欧盟方面已经明言不会接受“最后通牒式”谈判。他们宁愿维持现状，也不愿意被“信函制裁”套牢。

印度也给特朗普泼了一盆冷水。印度宣布，将对美国汽车与零部件实施报复性关税，同时表示不会接受美国设定的谈判截止期。印度明确表示，会根据自己的国家利益行事，不会被美国主导谈判节奏。

而在这场逼近高潮的关税对决中，唯有中国显得比较“安静”。不是因为中国没有被威胁，而是中国采取的是更加成熟、冷静的策略：不激化、不退让，同时不断拓展多边合作渠道。

在全球各国纷纷调整出口结构时，中国的韧性和市场潜力，反倒让它成为一些被美“信函”威胁国家的新选项。这也是特朗普必须暂时“放一放”的现实理由——中国在全球产业链中的地位太重要，他不能轻举妄动，毕竟稀土的话语权还在中国这里。

这就构成了一种新的博弈格局：特朗普希望通过施压逼迫各国就范，但现实是，许多国家已经不是过去那个“听话顺从”的角色了。一封信可能压得住中小经济体，但压不住体量庞大、供应链完备的大国，更改变不了全球市场的结构性趋势。

2025年的全球贸易格局，早已不是单边施压就能左右的局面。特朗普的关税信函看起来声势浩大，但实质上，它更像是对世界的一次“豪赌”。他在赌：各国会屈服，美国能收割。他也在赌：美国选民会买账，经济能维稳。

但这是一场代价高昂的赌局。

从历史经验看，贸易战往往是一场没有赢家的游戏。上一次中美贸易战的结果，是双方都受损、企业成本上涨、消费信心下滑。现在再来一次更大规模的“全球战”，只会把不确定性放大，把合作可能摧毁。

而从长期看，这种频繁用关税当作工具的方式，只会让美国失去作为全球经济规则制定者的信用。在关税压迫下被迫达成的协议，不具备真正的战略互信，反而加剧了全球市场的分裂。

归根结底，这场“信函外交”的最大问题，是它没有留出真正的协商空间。它不是外交，而是逼宫；它不是谈判，而是清算。

特朗普想让全球都给他一个交代，但现实告诉他：这个世界早就不是靠一纸关税信就能左右的了。未来，靠的是谁能写下新的游戏规则，而不是谁写得最多封“最后通牒”。

参考资料：

事关稀土，美财长现在急了，但你先别急 | 冰镇热点——2025-07-03 19:15·直新闻

美国学者：美越20%的关税协议是又一个关税下限 | 关税风云——2025-07-04 22:35·直新闻

美国将向不同国家告知征收的新关税，外交部回应——2025-07-04 21:30·全国党媒信息公共平台

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