最后5天，中国又一邻国跟美国签了，特朗普连退3步，中方收到通报

热点资讯 2025年07月05日 09:21 1 cc

距离特朗普设定的关税谈判“宽限期”只剩五天，又一个中国邻国——柬埔寨，跟美国达成了贸易框架协议，同时，特朗普对华连退3步，而中方已收到通报。那么，柬埔寨的举动有哪些值得关注的信息？特朗普又对华做出怎样的让步？

当地时间7月4日，柬埔寨总理府发布通报，宣布柬埔寨与美国已就《柬美互惠贸易协定框架联合声明草案》完成视频会议审议并达成一致，并将在近期正式对外公布具体内容。

分析来看，对柬埔寨而言，这份协议确实具有现实迫切性——美国4月初曾宣布对柬埔寨加征高达49%的“对等关税”，远超越南、泰国等邻国。如今，在特朗普设定的7月9日关税暂缓期限仅剩5天之际，柬埔寨成为继英国、越南之后又一个与美国达成贸易协议的经济体。

要理解柬埔寨，首先要看越南。在美越此前达成的协议中，美国虽然将原本威胁的46%关税降到了20%，但越南为此付出的代价巨大。除了被强行要求零关税开放市场，还要承诺购买80亿美元的波音飞机和29亿美元的美国产品。

那为什么越南还愿意签这份明知吃亏的协议？答案不难理解，越南要比的就是“谁吃亏少”。周边国家都在跟美国僵持，越南抢先一步签协议，就能先一步在美国市场抢占份额。20%的税率虽然高，但总比被特朗普点名制裁来得轻松。而一旦中美贸易继续僵持下去，越南也能继续吃到转口贸易的“红利”。

换句话说，越南愿意“吃眼前亏，赚长期利”。表面是向美国低头，实则是想借机脱离中美博弈的夹缝，谋一条属于自己的发展路。这也是为什么，越南近期不仅要修法承认双重国籍，还在国内推动市场化改革。这次签协议，很可能不仅仅是经济上的让步，而是一次国家发展路径上的战略调整。

柬埔寨显然也是想仿照这个模式，但问题是，一旦美国复制“越南模板”，柬埔寨将面临类似的“零关税+巨额采购+开放市场”的三重要求。对一个本就经济规模不大的国家来说，这种协议很可能是一场“饮鸩止渴”。

而特朗普的算盘更明显，他不是要谈平等协定，而是要用“先签者当样板，后签者被惩罚”的方式，强逼全球各国“排队来谈判”。他甚至直言，不喜欢“谈判”，更喜欢“发函”，因为那样“简单多了”，这是赤裸裸的单边主义、霸权主义。

如今，随着中美之间的贸易战出现了局部缓和。特朗普在一边对周边国家施压的同时，一边也对华连退三步：第一，解除了通用电气对中国出口喷气发动机的禁令，恢复对C919、C909等国产飞机项目的配套供应；第二，取消对中国进口乙烷的限制，允许相关企业恢复运输；第三，解除对EDA芯片设计软件的出口管制，包括西门子、新思科技、楷登电子三家EDA巨头的许可限制全部取消。

这三项撤退，不是偶然，它们都是中美日内瓦、伦敦会谈后达成共识的具体执行。尤其在EDA领域，中方此前也加强了稀土出口的限制，相当于一来一回打了个“有来有往”的回合。此外，中方也对美方行动予以确认。商务部发言人表示，“美方已采取相应行动取消对华限制性措施，有关情况已向中方作了通报”。可以说，如今特朗普政府连退三步，标志着贸易休战正从共识转向实操。

不过，也要当心特朗普的另一个暗招，就是对越南施加的“转运条款”——任何被认定为经越南转运的中国商品，将面临40%的额外关税。而且，不止越南，美国可能将这个概念扩展到所有东南亚国家，甚至包括韩国、日本等对中国有依赖的经济体。一旦“只要用了中国中间品就算转运”成为默认逻辑，整个亚洲都将遭受牵连。

这一举动的核心目的明显就是孤立中国。当然，中方并非毫无准备。7月3日，中方就相关问题做出回应，表明反对任何牺牲中方利益的协议，若情况恶化将坚决反制。外交部也强调，任何双边协议都不应损害第三方利益。从这一系列操作来看，特朗普正在打一场“边打边谈”的贸易战，一边对周边国家施压签协议，逼迫其疏远中国；一边对中国释放缓和信号，争取中方维持现状、不加报复。