乌克兰割地几成定局，泽连斯基还想全身而退，就差一次全国公投

十大品牌 2025年12月20日 00:09 1 cc

前言

俄乌冲突打到今天，很多事情已经不需要再绕弯子。战场上拼的是消耗，谈判桌上拼的是谁先认输。美国的态度变了，泽连斯基的说法也跟着变了。领土、公投、选举，这三件事被同时抛出来，本身就说明一个问题：乌克兰已经被推到了必须“交代结果”的位置。

事情的变化，先从美国说起。最近一段时间，美国方面不再玩模糊表态，而是直接给基辅施压。美国总统特使公开向乌克兰方面传话，话说得很直，想要停火，就必须接受领土让步。这不是建议，而是前提条件。

与此同时，美国国内的政治节奏也在变化。特朗普此前反复强调，俄乌冲突应该尽快结束，并且多次暗示，拖下去对谁都没好处。随后，美国方面开始推动新的和平方案，这个方案里，已经默认东乌部分地区将不再回到乌克兰控制之下。

这里的关键在于，美国并不否认俄罗斯在战场上的优势，也不再强调“乌克兰必须收复全部失地”。态度的转变非常清晰。只要能停火，只要能对外宣布斡旋成功，至于乌克兰失去什么，美国并不打算继续兜底。

时间因素在这里起了决定性作用。冲突如果继续拖下去，俄军可以慢慢推进，代价是时间和消耗。但对美国来说，时间意味着政治压力。承诺过的停火没有兑现，执政时间却在不断流失，这才是白宫最不愿看到的局面。

在美国态度发生变化之后，泽连斯基的表态也开始明显松动。

先是选举问题。长期以来，泽连斯基一直坚持“战后再选”，理由很简单，战时选举风险太高。但在特朗普公开点名要求乌克兰恢复大选之后，泽连斯基迅速改口，表示将在两到三个月内着手准备选举工作。

紧接着，是更关键的领土问题。不久前，在伦敦举行的相关会谈上，泽连斯基还当着英法德三国领导人的面强调，领土问题不存在任何妥协空间，拒绝用领土换取安全保障。这一表态当时被视为乌克兰立场的底线。

但没过几天，泽连斯基就换了说法。他不再直接谈“让不让”，而是强调，领土问题应当由乌克兰人民来决定，不排除通过全国公投的方式解决。

这种前后变化，不是态度反复，而是形势逼出来的选择。泽连斯基已经意识到，美国不会在领土问题上继续支持基辅。如果继续硬扛，只会把自己推到孤立的位置。

更现实的一点在于，泽连斯基需要考虑个人后路。只要他亲口同意割地，政治生命基本就宣告结束。失去总统身份之后，在当前高度对立的国内环境下，安全风险会急剧上升。各种清算、指责、追责，很可能接踵而至。

从军事层面来看，局势其实并不复杂。俄罗斯的目标一直很明确，就是实现对东乌关键地区的全面控制。目前，这一目标还没有完全达成，原因也很现实，乌军在顿巴斯一线仍然保持着相当规模的兵力，俄军推进需要时间。

但时间并不改变方向，只改变过程。继续打下去，俄军可以靠资源和纵深慢慢消耗乌军力量，代价是战线拉长和成本增加。但对乌克兰来说，继续消耗的结果，只会是人员、装备和经济进一步承压。

美国对此非常清楚。正因为看清了这一点，才会在谈判中逐步向俄罗斯让步。不是因为美国突然转向，而是因为继续打下去，看不到对美国有利的结果。

站在美国的角度，最理想的状态不是乌克兰赢，而是战争结束。至于谁赢，赢到什么程度，并不再是核心问题。

在这样的背景下，全国公投被提出来，并不让人意外。从操作层面看，公投有几个明显作用。第一，把割地责任从个人转移到“民意”。第二，为停火协议提供一个形式上的合法来源。第三，为泽连斯基本人留下一条退路。

如果公投结果支持以部分领土换取停火，泽连斯基可以对内对外强调，这是尊重民众选择。如果公投结果反对割地，他也可以对美国表示，这不是政府不配合，而是民意所向。

至于公投的真实性和操作空间，在当前环境下，本身就存在争议。战时状态、舆论管控、社会动员，都会影响最终结果。这一点，各方心里都清楚。

但无论结果如何，东乌部分地区的归属问题，已经不再掌握在基辅手中。公投解决的不是领土问题，而是政治责任问题。

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