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2025-12-17 0
一年一度的 中央经济工作会议, 12月11-12月在北京召开,给2026年的中国经济 定了个调。
今年的经济工作会议有一个非常特殊的地方 —— 承前启后。
“十四五”收官、“十五五”开局。 所以这次会议上首提 “新的认识”。
接下来 “敲黑板、划重点”,看看今年的会议与去年相比,在哪些关键表述上有明显不同?明年经济该怎么搞?
一、 房地产市场 “止跌”没再提了,“去库存”重出江湖。
房地产是家庭财富的最主要组成部分,对于房产的表述尤为受到关注。今年会议上, 房地产在弱化, 提及次数在下降、排位也在下降。
今年 前 10个月 , 全国房地产投资下降 14.7% 。 70个大中城市二手房环比,9月份与10月份都在下降。
去年的提法是 “持续用力推动房地产市场止跌回稳”。 今年的表述为: 着力稳定房地产市场, 因城施策 控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 等 。
总结一下, 2026年,房地产将 “短期服务去库存,长期构建新模式”。
“止跌”没再提了,说明房地产市场筑底初步完成。另一方面,房价的转向不再重要, 摆脱对房地产的依赖,将中国的经济驱动力,从土地财政转变为内需与科技创新驱动, 才是明年的工作重点。
二、 内需主导位列重点任务首位,实施城乡居民增收计划。
房地产的稳定,对居民消费影响很大。因为当资产大幅缩水时,居民更加倾向于增加预防性储蓄,推迟或削减大额、非必需消费。
应该说,这种状况贯穿了 2025年全年。
所以此次经济工作会议上, 扩大内需依然排在第一位,是头等大事。 但在具体实施上,从更重视中低收入群体增收减负,变成了 “制定实施城乡居民增收计划”。
提高收入的重点是 就业, 核心是让人有 充分地勤劳致富的机会。 此外, 社会保障水平的提高 也会增加城乡居民的可支配收入,成为政策关注的重点。
过去投资习惯投向 “铁公基”“新基建”,未来需要引导企业和政府部门 向 “投资于人”的方向发展。 评价地方政府时, 社会保障、社会和谐等指标 需要占据更大的权重。而且,今年文件里还特别强调了一句, “有效激发民间投资活力”。
内需的拉动, 正从短期消费端,切换到长期提升生产端和收入端。 老百姓兜里有钱,内需不足问题才能迎刃而解。
三、继续实施 更加积极的财政政策, 对降准降息等政策工具 首提 “灵活高效“。
居民增收不易,与宏观上 CPI持续低位运行、PPI持续处于负增长区间 是相互关联的。
企业赚不到钱,老百姓就无法增收 。
此次会议上进一步明确, “把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。
去年中央经济工作会议在货币政策的表述上,提到 “适时降准降息、保持流动性充裕”,今年则在此基础上 增加了 “物价合理回升”, 在 打破通缩循环和政策协调上 表述更强。
而在财政政策上,会议提出要 “保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”“加强财政科学管理”。
财政政策的定调 更加积极, 明年政府要 带头花钱。
四、坚持 创新驱动,从 “埋头攻关”到“加速落地”。
去年谈创新, 重心在 “补短板”, 今年是 “加紧培育壮大新动能”。 会议提出 “制定一体推进教育科技人才发展方案” 。
目前我国创新生态的 问题 ,在于 教育和产业需求脱节、科研市场转化不畅通,以及人才评价和激励机制僵化。 会议强调,未来 将建立健全一体推进的协调机制,强化 规划衔接、政策协同、资源统筹 和 评价联动。
2026年,创新的方向, 将 从 “埋头攻关”转向“加速落地”。
此外, 北京(京津冀)、上海(长三角)、大湾区 被点名,作为 科技创新的三大龙头, 得到更高重视。
本次工作会议还 提出 “倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模”, 婚姻、生育都将迎来政策加码。
总体来说,与去年相比, 2025年的会议部署更加强调在复杂严峻的形势下,通过 供需协同、质效并重、改革攻坚,来夯实内生动能,培育新增长点。
“十五五”的良好开局, 令人期待。
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