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2025-11-26 0
南非约翰内斯堡的G20峰会刚收尾,2025年11月22日到23日,20个主要经济体加上欧盟和非洲联盟的领导人齐聚Nasrec博览中心,这是非洲大陆头一遭主办这种级别会议。
南非从2024年12月1日接棒主席国,一直忙到11月底,总预算砸了6.91亿兰特,大概合3800万美元,主要花在安保和后勤上。会议主题定在团结、平等和可持续,重点聊发展中国家债务、气候资金和全球不平等。南非总统西里尔·拉马福萨开门见山,说要把非洲议题摆在台面中央,呼应联合国2030议程。
出席的阵容不薄,巴西、法国、德国、印度这些国家元首都到场。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔代表欧盟现身。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦推拉美债务问题,印度总理纳伦德拉·莫迪谈数字经济转型。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理弗里德里希·梅尔茨聊关键矿产供应链。韩国和印度还带了中等强国联盟和ACIT技术伙伴关系这些小团体,瞄准区域贸易和技术共享。42个国家和组织确认参加,出席率算得上成功,尽管缺了几个大咖。
美国总统唐纳德·特朗普直接撂挑子,全员缺席。早在11月7日,他就发帖说南非对白人农场主土地征收和暴力事件是耻辱,禁止任何官员去。国务卿马可·鲁比奥早几个月就抵制外长会议,理由是南非议程太政治正确。特朗普第二任期一上来,就拿打击非法药物流入当幌子,对加拿大等盟友挥关税大棒,这回又把矛头对准东道主。
阿根廷总统哈维尔·米莱跟特朗普铁杆,也没亲自去,只派外交部长。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因为国际刑事法院逮捕令,用视频连线。中国由国务院总理带队。
峰会首日分成工作组,第一组辩债务可持续,拉马福萨主持,卢拉和莫迪发言。第二组论气候融资,冯德莱恩提绿色基金,马克龙附和巴黎协定10周年承诺。午间南非烤肉和玉米粥,领导人边吃边聊非洲基建缺口1.3万亿美元。宣言草案会前就草拟好,122点,盖气候行动、多边改革和可持续发展。美国想压南非只发主席总结,不发联合宣言,但南非顶住。11月22日晚闭门敲定,中国团推技术转移,印度加AI治理。
23日闭幕,拉马福萨敲木槌,宣言通过。马克龙拥抱拉马福萨,夸南非领导力。欧盟说宣言强化全球南方权重。宣言提低收入国债务减免和绿色基金,推动Mission 300,到2030年给撒哈拉以南非洲3亿人通电。气候条款直戳特朗普痛点,他否认人类活动致暖化。美国白宫发言人卡罗琳·莱维特骂南非武器化主席权,但国际上多看美国自讨没趣。阿根廷虽反对,也没挡住共识。
中方团闭幕后马不停蹄,下午2点多从奥利弗·坦博国际机场起飞,专机波音747,机身中国国旗,直奔北京。代表团推中非合作,绿色投资和债务减免,融进一带一路。飞机起飞时,媒体直升机盘旋,捕捉滑行瞬间。这趟中国积极参与,强调基础设施和技术转移。峰会预算里安保占大头,约翰内斯堡市区管制,地铁加班。场外抗议要更多债务豁免,警方控场。宣言只提一次乌克兰,呼吁止战,没搅大局。
峰会后,南非出口预计明年涨15%,新贸易承诺助力。约翰内斯堡索韦托居民看直播,庆非洲里程碑。拉马福萨演讲说全球治理需广参与,别让一国独大。预算6.91亿兰特,场馆15万平米,翻译耳机多语切换。
整个过程显多边韧性,从华盛顿中心向多元移。欧盟南非预会11月20日,谈双边经济。特朗普缺席策略反噬,美国盟友转向中立。阿根廷虽声援,内部贸易派施压,恢复南锥合作。拉马福萨视此为非洲外交碑,南非经济得益。
加拿大总理马克·卡尼的表态像一记闷棍,就在23日闭幕发布会。约翰内斯堡博览中心外,记者云集,卡尼灰西装上台,身后加拿大旗。他直球说地球没美国也能转,针对特朗普缺席和单边主义,强调全球事务多方推。发布会后,发言刷屏,欧盟默契跟进。德国梅尔茨侧线说多边转向均衡。印度南非赞宣言显新兴声音。白宫莱维特批南非滥权,舆论倒看美国孤立。
这届G20虽缺美国,还出了宣言,显多边没那么脆。南非拉共识,盖气候债务,全球南方声音大。卡尼的话点醒人,世界重心东移,加拿大带头减依赖,转向印太欧非。特朗普关税闹腾,盟友醒悟,买保险避风险。未来G20得靠广参与,大小平等,合作胜零和。联合国那句平等国家,慢慢落地。世界学没美国转,已在转。
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