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2025-07-17 0
中方9月抗战胜利80周年纪念活动的邀请递到青瓦台时,李在明团队先是沉默,紧接着用十天时间反复评估,最后还是通过非正式渠道放了话:“暂不考虑”。
这个结果不算突然,毕竟从消息传出那天起,青瓦台内部讨论的核心就不是“去不去”,而是“怎么跟华盛顿解释”。
说到底,这十天博弈考的不是中韩关系本身,而是韩国夹在中美之间的老问题:想靠中国稳住经济,又怕得罪美国丢了安全,最后只能在“暂不考虑”里找喘息。
韩国的战略困境:经济依赖与安全依赖的矛盾
韩国总统李在明团队对中国9月抗战胜利80周年纪念活动邀请的“暂不考虑”,本质上是韩国长期以来在中美之间“经济靠中国、安全靠美国”的战略困境的缩影。
这种矛盾在李在明政府执政初期尤为突出。 从经济角度看,中国是韩国最大的贸易伙伴。2024年中韩双边贸易额突破3280.8亿美元,中国连续21年稳居韩国第一大贸易伙伴地位。
韩国半导体、汽车、化工等核心产业高度依赖中国市场和供应链,三星、LG等企业在中国大规模投资设厂,形成“你中有我、我中有你”的共生网络。
海南等地的中韩自贸协定原产地证书签发量大幅增长,化妆品原料、精密五金配件等“海南制造”借助中韩贸易协定加速进入韩国市场。这种经济相互依存度使得韩国无法承受疏远中国的代价,李在明多次公开表示“韩国无法承受疏远中国的代价”。
但在安全领域,韩国高度依赖美韩同盟。驻韩美军长期以来是韩国国防的核心支柱,目前仍有2.85万名美军驻扎在韩国,掌控着韩军的战时作战指挥权。美国不仅通过军事存在施加影响,还在政治、外交等领域对韩国形成制约。
例如,2025年7月特朗普政府宣布对韩国输美产品加征25%关税,直接冲击韩国汽车、钢铁、半导体等支柱产业。这种经济制裁的威胁,加上美国在印太战略中对韩国的期待,使得韩国在外交决策上不得不优先考虑美国的立场。
李在明政府试图通过“实用外交”平衡这种矛盾,既强调韩美同盟是“外交根基”,又提出要改善对华关系以对冲美国风险。然而,当中国的邀请涉及敏感的历史议题时,这种平衡变得尤为脆弱。抗战胜利纪念活动本身具有强烈的政治象征意义,韩国若高调参与,可能被美国解读为在中美竞争中“选边站”,进而影响美韩军事合作和安全承诺。
中美压力的平衡:历史敏感议题与现实外交考量
中国抗战胜利80周年纪念活动的邀请,触及了韩国外交的多个敏感点。首先,活动主题涉及对日历史认知问题。韩国与中国一样,曾遭受日本殖民统治,两国在历史问题上有共同立场。
但韩国若公开支持中国的纪念活动,可能引发日本不满,进而影响韩日关系。日本是韩国的重要邻国和经济伙伴,尹锡悦政府时期曾试图改善韩日关系,李在明政府虽调整政策,但仍需避免过度刺激日本。
其次,美国的态度是韩国决策的关键因素。尽管李在明政府希望推动“战略自主”,但美国对韩国的影响力无处不在。例如,美国能源部曾在2025年3月将韩国列入“敏感国家”名单,限制韩美在核能、人工智能等尖端领域的合作,引发韩国强烈不满。
这种背景下,韩国若接受中国邀请,可能被美国视为“偏离轨道”,进一步加剧美国的不信任。此外,特朗普政府在2025年7月宣布对韩国加征关税,显示美国在经济领域对韩国的施压仍在持续,这使得韩国在外交决策上更加谨慎。
从历史经验看,韩国在涉及中美敏感议题时往往选择“低调处理”。例如,2015年中国抗战胜利70周年阅兵时,韩国未派军队参加,仅派小规模代表团出席,主要考虑韩美同盟和避免刺激日本。
此次抗战胜利80周年纪念活动,韩国延续了这一策略,通过“暂不考虑”避免直接卷入中美博弈,同时为未来留下回旋余地。
政治现实的考量:国内政治分歧与外交自主性
李在明政府的决策还受到国内政治生态的制约。韩国国内对中美关系的立场存在明显分歧。李在明所属的共同民主党主张“实用外交”,试图平衡中美关系,但保守派政党国民力量党仍有强大影响力。
2025年6月的总统选举中,国民力量党候选人金文洙获得41%以上选票,显示保守势力虽经历弹劾风波仍根基深厚。保守派更倾向于强化美韩同盟,对改善对华关系持谨慎态度。
此外,李在明政府上台初期面临诸多挑战,包括尹锡悦时期留下的经济停滞、社会裂痕和“一边倒外交”后遗症。在这种情况下,李在明团队需要集中精力处理国内经济和民生问题,避免因外交争议引发国内政治动荡。
青瓦台内部讨论的核心从“去不去”转向“怎么跟华盛顿解释”,反映出韩国政府更关注如何安抚美国,而非深化中韩关系。李在明本人的政治立场也影响了决策。
尽管他多次表示要改善对华关系,但作为“草根总统”,他需要在国内各派政治力量之间寻求平衡。例如,在台湾问题上,李在明明确表示“韩国不应介入台海问题”,试图避免因敏感议题刺激中国。
这种谨慎态度在抗战纪念活动邀请的处理上同样体现,“暂不考虑”既是对美国压力的回应,也是对国内保守势力的妥协。
结语:暂不考虑背后的喘息与博弈
李在明团队的“暂不考虑”并非最终决定,而是一种策略性的喘息。这种选择既反映了韩国在中美之间的无奈,也暴露出其外交自主性的局限。
未来,随着韩国经济压力的增大和美国政策的不确定性上升,李在明政府可能会在适当时候调整对华政策,例如通过APEC等多边场合重启高层互动。
但在中美战略竞争加剧的背景下,韩国要真正实现“战略自主”,仍需在经济、安全、政治等多个维度进行长期而艰难的博弈。
信息来源:
环球网:环球圆桌对话:李在明“实用外交”将如何推动韩中关系
中国网:李在明能否让中韩关系“拨云见日”?
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